В соответствии с частью 14 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2021, N 22, ст. 3688) и подпунктом 5.2.144 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2021, N 28, ст. 5513), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 277н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2020 г., регистрационный N 58766).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр

А.О. Котяков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г.

Регистрационный № 65642

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 августа 2021 г. N 617н

Порядок
обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8577) (далее соответственно - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, уполномоченные органы) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

2. Обмен информацией осуществляется между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии или региональная социальная доплата к пенсии.

3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 27, ст. 5183), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49, ст. 7600), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257), приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 г., регистрационный N 28375), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46487), от 14 мая 2020 г. N 68 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2020 г., регистрационный N 58877), приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620).

Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; 2021, N 30, ст. 5796).

II. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии

4. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать следующие сведения о гражданине:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии);

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес места жительства;

7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) гражданина или его уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);

9) вид (виды) пенсии (пенсий);

10) сумма (суммы) пенсии (пенсий);

11) дата и срок установления пенсии (пенсий);

12) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;

13) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;

14) способ доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата пенсии.

В случае непосредственного обращения гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения, формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в уполномоченный орган.

Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка.

При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8-14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

5. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения дополнительно направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующую информацию:

1) дата изменения (перерасчета) размера пенсии (пенсий);

2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения;

5) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).

6. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1-8 пункта 4 настоящего Порядка (далее - запрос).

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ответе на запрос указывает следующую информацию о:

1) дате определения и размерах в денежном выражении мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);

2) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате пользования телефоном или денежной компенсации указанных расходов;

3) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, или денежной компенсации указанных расходов;

4) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного) или денежной компенсации указанных расходов.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещает об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после его получения.

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган не направляется.

9. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

III. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии

10. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать сведения о гражданине, указанные в подпунктах 1-14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае непосредственного обращения гражданина в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации за установлением региональной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в соответствующий уполномоченный орган.

При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8-14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

11. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения дополнительно направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующую информацию:

1) дата изменения (перерасчета) размера пенсии (пенсий);

2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения;

5) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).

12. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации полученную информацию не позднее 2 рабочих дней с даты ее получения. При этом информация дополняется следующими сведениями о:

1) сумме установленной страховой пенсии;

2) дате и сроке установления страховой пенсии.

3) дате и сроке установления ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

4) сумме установленных ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

5) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

6) дате индексации ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

7) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты страховой пенсии (пенсий);

8) дате индексации пенсии (пенсий);

9) сумме индексации пенсии (пенсий).

13. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, предоставленную уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

14. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

IV. Защита информации

15. Обмен информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием, инфраструктуры, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита указанной информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации, сертифицированных по соответствующему классу.

Информация, передаваемая в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем обмен информацией может осуществляться с использованием отчуждаемых машинных носителей в виде электронных файлов. Защита информации на бумажных носителях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

16. Лица, получившие в рамках осуществления информационного обмена доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать информацию третьим лицам и не распространять без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.