Письмо Минфина России от 13 августа 2021 г. № 02-08-10/65560 Об отражении в бюджетном учете и отчетности операций по получению (возврату) учреждением здравоохранения средств нормированного страхового запаса ТФОМС на софинансирование оплаты труда медработников

Вопрос

Об отражении в бюджетном учете и отчетности операций по получению (возврату) учреждением здравоохранения средств нормированного страхового запаса ТФОМС на софинансирование оплаты труда медработников.

Ответ

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В силу действия положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем сообщаем следующее.

Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н).

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н).

Согласно положениям пункта 7.2 части 2 статьи 20, пункта 4 части 6 и части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) в составе расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) формируется нормированный страховой запас (далее - НСЗ), являющийся источником финансового обеспечения ряда мероприятий, в том числе мероприятий по софинансированию расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Порядок использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.02.2019 N 85н.

По мнению Департамента, получение учреждениями здравоохранения средств НСЗ на цели, установленные пунктом 7.2 части 2 статьи 20 Закона N 326-ФЗ, согласно положениям Порядка N 85н и Порядка N 209н отражается по аналитической группе подвида доходов 150 "Безвозмездные денежные поступления" в увязке с подстатьей 152 "Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления" КОСГУ.

Кроме того, средства для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, использованные медицинской организацией не по целевому назначению, также подлежат возврату в бюджет ТФОМС в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 62.5.1 Порядка N 85н, пунктом 14.1 Порядка N 209н операции по возврату указанных средств в бюджет ТФОМС следует отражать по статье 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов в увязке со статьей 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ.

По вопросу отражения операций в форме N 0503737.

Порядок формирования Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее - Отчет (ф. 0503737)) утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция N 33н).

Согласно пункту 42 Инструкции N 33н данные по кассовым поступлениям доходов (с учетом их возвратов, за исключением возвратов остатков субсидий (грантов) прошлых лет), исполненные через лицевые счета, открытые учреждению в органе, осуществляющем кассовое обслуживание, отражаются в графе 5 раздела 1 "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737).

В соответствии с пунктом 44 Инструкции N 33н показатели по выбытию денежных средств при перечислении денежных обеспечений, а также при возврате остатков субсидий (грантов) прошлых лет отражаются по строке 592 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения".