Письмо Минфина России от 4 октября 2021 г. N 14-07-16/80026 О направлении рекомендаций по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих

Министерство финансов Российской Федерации по вопросу исполнения подпункта "в" пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1181) "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", устанавливающего запрет на использование в текущем (2021) финансовом году в целях осуществления выплат стимулирующего характера федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие), федеральных государственных органов (далее - ФГО) экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности гражданских служащих (далее - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование), направляет рекомендации по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих, прилагаемые к настоящему письму.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Приложение

Рекомендации
по расчету и использованию экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы

Экономия бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшая в связи с наличием количества вакантных должностей в федеральном государственном органе, как в центральном аппарате, так и его территориальном органе (далее - ФГО), превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование, гражданские служащие), начиная с 14 июля 2021 года (дата принятия постановления Правительства Российской Федерации N 1181), рассчитывается ФГО на дату принятия решения руководителем ФГО (территориального органа ФГО) о премировании (материальном стимулировании) гражданских служащих ФГО (далее - дата принятия решения о премировании).

Дате принятия решения о премировании предшествует период расчета вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих (расчетный период), в который не включается период, ранее используемый для исчисления вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование по принятому решению о премировании.

Вакантной должностью ФГО следует считать должность, которая не была замещена в течение расчетного периода.

Количество вакантных должностей ФГО, рассчитывается как разница между утвержденной в установленном порядке предельной численностью гражданских служащих (далее - предельная численность) и фактической численностью (на дату принятия решения о премировании) гражданских служащих ФГО.

Количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих, рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих;

- количество вакантных должностей ФГО;

- предельная численность гражданских служащих ФГО.

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование исчисляется исходя из объемов бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих, предусмотренных ФГО в текущем (2021) финансовому году Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 440-16, а также иными решениями Правительства Российской Федерации (далее - объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих).

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО определяется как совокупность экономии объемов бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов от утвержденной в установленном порядке предельной численности, за расчетный период (месяц, квартал, год):

,

где:

- вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО за расчетный период (месяц, квартал, год);

- объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих;

- процент вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих.

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих, используется ФГО на выплаты, предусмотренные законодательством, а именно:

- денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в связи с реорганизацией или ликвидацией ФГО, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы;

- денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

- материальной помощи, за исключением материальной помощи, которая имеет признаки премирования, а именно регулярный (системный) характер (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно);

- единовременного поощрения (при награждении ведомственными наградами (почетной грамотой ФГО), при объявлении благодарности руководителем ФГО и т.п);

- районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

- доплаты при совмещении должностей и временном замещении иной должности гражданской службы;

- пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя.