Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В соответствии с частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601), подпунктом 5.2.82 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, N 23, ст. 4074), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2012, регистрационный N 23473).
|
Исполняющий обязанности Министра |
К.А. Цыганов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2021 г.
Регистрационный № 65049
Приложение
к приказу Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
1. Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания1.
2. Государственный кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, об их численности, а также характеристику среды обитания объектов животного мира, сведения об использовании объектов животного мира и другие необходимые данные2.
3. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира ведется в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам или водным биологическим ресурсам3.
4. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира4.
5. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"5.
6. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, определяется исходя из установленных категорий статуса объектов животного мира, имеющейся по ним в наличии достоверной научной информации, научных оценок численности, распространения и возможности их регулярного обновления на основе данных научных организаций.
7. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"6, устанавливается указанными федеральными государственными бюджетными учреждениями по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания.
9. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира определяется:
9.1) численность и распространение объектов животного мира (по видам), размещение их в среде обитания;
9.2) динамика изменения численности объектов животного мира (по видам);
9.3) состояние объектов животного мира;
9.4) состояние среды обитания объектов животного мира (площадь категорий среды обитания, указанных в пункте 10 настоящего Порядка).
10. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира оценивается площадь следующих категорий среды обитания, составляющих территорию субъекта Российской Федерации:
10.1) леса;
10.2) молодняки и кустарники;
10.3) тундры;
10.4) болота;
10.5) лугово-степные комплексы;
10.6) альпийские луга;
10.7) пустыни и каменные россыпи;
10.8) сельскохозяйственные угодья;
10.9) внутренние водоемы;
10.10) пойменные комплексы;
10.11) береговые комплексы;
10.12) преобразованные и поврежденные участки;
10.13) морская акватория (для особо охраняемых природных территорий федерального значения, включающих в границы данную категорию среды обитания);
10.14) территории населенных пунктов.
11. Государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира ведется в форме Красной книги Российской Федерации в соответствии с порядком ведения Красной книги Российской Федерации7.
12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, пользователями животным миром.
13. Данные государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира хранятся на бумажном и электронном носителях.
14. Данные государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира представляются на цифровом (в электронном виде) и бумажном носителях с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя), и описью вложения, с указанием количества представляемых документов, цифровых носителей, их имен (названий), даты их актуализации:
14.1 федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 июля (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 1-4 к настоящему Порядку);
14.2 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 августа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 5-7 к настоящему Порядку).
------------------------------
1 Часть первая статьи 15 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).
2 Часть первая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).
3 Часть вторая статьи 15 и часть вторая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
4 Часть четвертая статьи 15 и часть четвертая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).
5 Часть третья статьи 15 и часть третья статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст. 4188.
7 Приказ Минприроды России от 23.05.2016 N 306 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2016, регистрационный N 43075) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 161 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный N 57941).
------------------------------
Приложение 1
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| N | Русское название вида | Латинское название вида | Красная книга Российской Федерации | Красная книга субъекта Российской Федерации | Год последней регистрации вида на ООПТ | Сведения о характере пребывания вида на ООПТ за отчетный период (постоянное пребывание, сезонные миграции (нерестовые, нагульные, зимовальные), миграции, связанные с загрязнением, дефицитом кислорода (для рыб); постоянное пребывание, нерегулярные заходы (для земноводных и пресмыкающихся); гнездящийся, пролетный, зимующий, оседлый, залетный (для птиц); пребывание, нерегулярные заходы (для млекопитающих) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ | ||||||
| Кольчатые черви | ||||||
| Немертины | ||||||
| Мшанки | ||||||
| Плеченогие | ||||||
| Моллюски (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства) | ||||||
| Ракообразные (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства) | ||||||
| Паукообразные | ||||||
| Насекомые | ||||||
| ПОЗВОНОЧНЫЕ | ||||||
| Круглоротые (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства) | ||||||
| Рыбы (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства) | ||||||
| Земноводные | ||||||
| Пресмыкающиеся | ||||||
| Птицы | ||||||
| Млекопитающие | ||||||
| ИТОГО объектов животного мира | ||||||
Приложение 2
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| N | Русское название вида | Латинское название вида | Численность (единица измерения - в особях, для гнездящихся птиц - в парах или токующих самцах; в каждом случае нужно указывать используемую единицу измерения для видов) | Показатели плотности (число особей (для птиц в гнездовой период - гнездящихся пар) на единицу площади (например, на 1 кв. км, на 100 кв. км) | Доля площади категорий среды обитания от общей площади ООПТ, % (в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку) | Тенденция изменения численности по сравнению с предыдущим отчетным периодом (снижается, увеличивается, стабильная) |
|---|---|---|---|---|---|---|
Приложение 3
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| N | Категории среды обитания объектов животного мира | Площадь, тыс. га | Доля категорий среды обитания от общей площади ООПТ, % |
|---|---|---|---|
| 1. | Леса | ||
| 2. | Молодняки и кустарники | ||
| 3. | Тундры | ||
| 4. | Болота | ||
| 5. | Лугово-степные комплексы | ||
| 6. | Альпийские луга | ||
| 7. | Пустыни и каменные россыпи | ||
| 8. | Сельскохозяйственные угодья | ||
| 9. | Внутренние водоемы | ||
| 10. | Пойменные комплексы | ||
| 11. | Береговые комплексы | ||
| 12. | Преобразованные и поврежденные участки | ||
| 13. | Морская акватория | ||
| 14. | Территории населенных пунктов |
Приложение 4
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| Таксономическая группа организмов | Общее количество зарегистрированных видов | В том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации | В том числе видов, занесенных в красную книгу субъекта Российской Федерации |
|---|---|---|---|
| Кольчатые черви | |||
| Немертины | |||
| Мшанки | |||
| Плеченогие | |||
| Моллюски | |||
| Ракообразные | |||
| Паукообразные | |||
| Насекомые | |||
| ИТОГО беспозвоночных животных | |||
| Круглоротые | |||
| Рыбы | |||
| Земноводные | |||
| Пресмыкающиеся | |||
| Птицы | |||
| Млекопитающие | |||
| ИТОГО позвоночных животных | |||
| ИТОГО объектов животного мира |
Приложение 5
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| N | Название вида (русское и латинское названия) (в перечень включаются беспозвоночные и позвоночные животные) | Характер пребывания (постоянное пребывание, сезонные миграции (нерестовые, нагульные, зимовальные), миграции, связанные с загрязнением, дефицитом кислорода (для рыб); постоянное пребывание, нерегулярные заходы (для земноводных и пресмыкающихся); гнездящийся, пролетный, зимующий, оседлый, залетный (для птиц); пребывание, нерегулярные заходы (для млекопитающих) | Характеристика среды обитания (в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 6 к настоящему Порядку) | Численность или плотность населения или встречаемость (численность - общее число объектов животного мира конкретного вида (единица измерения - в особях, для гнездящихся птиц - в парах или токующих самцах; в каждом случае нужно указывать используемую единицу измерения для видов); плотность населения - число особей (для птиц в гнездовой период - гнездящихся пар) на единицу площади (например, на 1 кв. км, на 10 кв. км); встречаемость, например, очень редкий, редкий, обычный, многочисленный) | Занесение в красные книги | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Красная книга Российской Федерации | Красная книга субъекта Российской Федерации | |||||
Приложение 6
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
| N | Категории среды обитания объектов животного мира | Площадь, тыс. га | Доля категорий среды обитания от общей площади субъекта Российской Федерации, % |
|---|---|---|---|
| 1. | Леса | ||
| 2. | Молодняки и кустарники | ||
| 3. | Тундры | ||
| 4. | Болота | ||
| 5. | Лугово-степные комплексы | ||
| 6. | Альпийские луга | ||
| 7. | Пустыни и каменные россыпи | ||
| 8. | Сельскохозяйственные угодья | ||
| 9. | Внутренние водоемы | ||
| 10. | Пойменные комплексы | ||
| 11. | Береговые комплексы | ||
| 12. | Преобразованные и поврежденные участки | ||
| 13. | Территории населенных пунктов |
Приложение 7
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Рекомендуемый образец
(заполняется для каждого объекта животного мира (вид, подвид, популяция) Красной книги Российской Федерации и красной книги субъекта Российской Федерации отдельно в случае получения новых данных в отчетный период)
| 1. | Название вида/подвида/популяции (русское, латинское) (название вида/подвида/популяции приводится в соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный N 57940) | |
|---|---|---|
| 2. | Когда вид/подвид впервые отмечен в субъекте Российской Федерации/ Когда вид/подвид в последний раз отмечен в субъекте Российской Федерации/ Отмечается регулярно (нерегулярно) на протяжении лет (указать число лет) | |
| 3. | Характер пребывания в субъекте Российской Федерации (позвоночные - постоянное, гнездится, сезонное, зимует, на пролете, заходы/залеты, раз в несколько лет, иное; беспозвоночные - постоянное, временное, периодическое, иное) | |
| 4. | Особенности жизненного цикла в субъекте Российской Федерации (размножается, не размножается; для беспозвоночных - цикл однолетний, многолетний) | |
| 5. | Характер распространения в субъекте Российской Федерации (повсеместно, локально, единично, мозаично, иное) | |
| 6. | Перечень основных биотопов, их краткая характеристика | |
| 7. | Показатели численности (абсолютная/относительная) | |
| 8. | Распределение популяции по основным биотопам (в % от общей численности популяции) | |
| 9. | Существующие тенденции динамики численности (сокращается, стабильная, увеличивается, иное) | |
| 10. | Природные и антропогенные факторы, лимитирующие распространение вида/подвида в субъекте Российской Федерации | |
| 11. | Роль субъекта Российской Федерации в сохранении вида/подвида (по доле численности вида в субъекте Российской Федерации от общей численности вида: менее 5% - незначительная, от 5 до 49% - значительная, более 50% - основная (определяющая) |
Минприроды утвердило новый порядок ведения государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира. Он заменит порядок от 2011 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Госмониторинг и кадастр ведутся в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим или водным биоресурсам, путем составления органами госвласти регионов перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте. Исключение составляют объекты животного мира, находящиеся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенные в Красную книгу России или регионов. В их отношении кадастр ведется ФГБУ, определенными Законом об особо охраняемых территориях, и в форме Красной книги соответственно.
Данные мониторинга и кадастра хранятся на бумажном и электронном носителях. Приведены формы таких данных.
