Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 июля 2021 г. N 419 “Об утверждении Порядка определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2018, N 30, ст. 4556) и подпунктом 5.2.28.57 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2010, N 52, ст. 7104), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях" (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2011 г., регистрационный N 22350);

приказ Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. N 521 "О внесении изменений в Порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591" (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2012 г., регистрационный N 25613).

Министр

М.Г. Решетников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2021 г.

Регистрационный № 64667

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 9 июля 2021 г. N 419

Порядок
определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и угля (далее - ресурсы) в сопоставимых условиях для целей применения положений частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ).

2. Объем снижения потребления ресурсов в каждом отчетном году определяется государственным (муниципальным) учреждением на основании рассчитанных им удельных годовых расходов ресурсов, приведенных к сопоставимым условиям в соответствии с методическими рекомендациями по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденными Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 914 "О внесении изменений в требования к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 26, ст. 4135) (далее - методические рекомендации).

3. Объем снижения потребления ресурсов и удельные годовые расходы ресурсов, приведенные к сопоставимым условиям, рассчитываются государственным (муниципальным) учреждением в отношении каждого здания, строения, сооружения, в котором расположено учреждение, и каждого вида используемых им ресурсов.

4. Базовый год, по отношению к показателям которого определяется объем снижения потребления ресурсов, устанавливается в соответствии с требованиями к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5720; 2020, N 26, ст. 4135) (далее - Требования).

II. Определение базового объема потребления ресурсов

5. За базовый объем потребления ресурсов принимается объем потребления ресурсов в базовом году для текущего трехлетнего периода.

6. Базовый объем потребления ресурсов для первого трехлетнего периода с 2021 по 2023 год определяется на основании данных приборов коммерческого учета ресурсов за 2019 год, который является базовым годом для первого трехлетнего периода в соответствии с пунктом 4 Требований.

7. Для государственных (муниципальных) учреждений, созданных после 2020 года, за базовый объем потребления ресурсов принимается объем потребления ресурсов в году, предшествующем первому трехлетнему периоду, за который имеются полные годовые данные о потреблении ресурсов, определенные на основании данных приборов коммерческого учета ресурсов.

8. Базовый объем потребления ресурса ( ) для последующих трехлетних периодов определяется по формуле (1):

, (1)

где:

- удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями;

- удельный годовой расход ресурса i в базовом году предыдущего трехлетнего периода Т-1, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями;

- базовый объем потребления ресурса i в базовом году предыдущего трехлетнего периода Т-1.

III. Расчет объема снижения потребления ресурсов

9. Плановый объем снижения потребления ресурса ( ) определяется по формуле (2):

, (2)

где:

- целевой уровень снижения потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, установленный главным распорядителем бюджетных средств;

- удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями;

- базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т.

10. Фактический объем снижения потребления ресурса ( ) определяется по формуле (3):

, (3)

где:

- фактический удельный годовой расход ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями;

- удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями;

- базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т.

11. Фактический и плановый суммарные объемы снижения потребления ресурса ( ) определяются как сумма объемов снижения потребления ресурса каждого здания, строения, сооружения и рассчитываются по формуле (4):

, (4)

где:

N - количество зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения;

- фактический/плановый объем снижения потребления ресурса i в здании j.

IV. Корректировка плановых объемов потребления ресурсов

12. Для целей применения положений части 2 статьи 24 Закона N 261-ФЗ главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениями на основании плановых объемов потребления ресурсов с учетом обязательного снижения ими объема потребленных ресурсов в сопоставимых условиях.

13. Плановый объем потребления ресурса ( ) определяется по формуле (5):

, (5)

где:

- базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т;

- плановый объем снижения потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (2).

14. С целью учета влияния факторов, приводящих к изменению объемов потребления ресурсов и не зависящих от потребителя ресурсов (изменение количества потребителей ресурсов, изменение площади помещений, изменение погодных условий - среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительного периода, иные аналогичные факторы), плановый объем потребления ресурса приводится к сопоставимым условиям отчетного года.

15. Приведение планового объема потребления тепловой энергии на нужды отопления и вентиляции к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (6):

, (Гкал), (6)

где:

- плановый объем потребления тепловой энергии на нужды отопления и вентиляции в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), Гкал;

- число градусо-суток отопительного периода в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, Схсутки;

- число градусо-суток отопительного периода в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, Схсутки;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м.

16. Приведение планового объема потребления горячей воды к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (7):

, (куб. м), (7)

где:

- плановый объем потребления горячей воды в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м;

- фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение отчетного года t текущего трехлетнего периода Т, чел;

- фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение базового года текущего трехлетнего периода Т, чел.

17. Приведение планового объема потребления холодной воды к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (8):

, (куб. м), (8)

где:

- плановый объем потребления холодной воды в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м;

- фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение отчетного года t текущего трехлетнего периода Т, чел;

- фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение базового года текущего трехлетнего периода Т, чел.

18. Приведение планового объема потребления электрической энергии к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (9):

, ( ), (9)

где:

- плановый объем потребления электрической энергии в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), ;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м.

19. Приведение планового объема потребления природного газа к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (10):

, (куб. м), (10)

где:

- плановый объем потребления природного газа в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м.

20. Приведение планового объема потребления топлива на нужды отопления и вентиляции к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (11):

, (т у.т.), (11)

где:

- плановый объем потребления топлива на нужды отопления и вентиляции в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), т у.т. (перевод объема потребленного топлива из натуральных единиц в условное топливо осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями);

- число градусо-суток отопительного периода в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, Схсутки;

- число градусо-суток отопительного периода в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, Схсутки;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м;

- среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м.

21. Приведение планового объема потребления моторного топлива к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (12):

, (т у.т.) (12)

где:

- плановый объем потребления моторного топлива в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), т у.т.;

- годовой пробег пассажирского транспортного средства (легкового автомобиля, автобуса) i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, км;

- годовой пробег пассажирского транспортного средства (легкового автомобиля, автобуса) i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, км;

- паспортный расход топлива (смешанный цикл) для транспортных средств i (легковые автомобили и автобусы), л/100 км;

- число легковых автомобилей и автобусов в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, единиц;

- число легковых автомобилей и автобусов в базовом году текущего трехлетнего периода Т, единиц;

- годовой пробег грузового автомобиля j в календарном году t, км;

- паспортный расход топлива (смешанный цикл) для грузовых транспортных средств j, л/100 км;

- годовой пробег грузового транспортного средства j в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, км;

- годовой пробег грузового транспортного средства j в базовом году текущего трехлетнего периода Т, км;

- паспортный расход топлива (смешанный цикл) для грузовых транспортных средств j, л/100 км;

- число грузовых транспортных средств в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, единиц;

- число грузовых транспортных средств в базовом году текущего трехлетнего периода Т, единиц.

22. Объем бюджетных ассигнований подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между плановым объемом потребления ресурса в отчетном году, приведенным к сопоставимым условиям, и прогнозировавшимся при его формировании плановым объемом потребления ресурса в данном году. Размер корректировки планового объема потребления ресурса i ( ) определяется по формуле (13):

, (13)

где:

- плановый объем потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям по формулам (6) - (12);

- плановый объем потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5).

23. В целях планирования бюджетных ассигнований государственное (муниципальное) учреждение подготавливает информацию о снижении объема потребления ресурсов за отчетный период и до 31 мая года, следующего за отчетным, направляет ее главному распорядителю бюджетных средств (рекомендуемый образец предоставления указанных сведений приведен в приложении к настоящему Порядку).

Приложение
к Порядку определения объема снижения
потребляемых государственным (муниципальным)
учреждением ресурсов в сопоставимых условиях,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 9 июля 2021 г. N 419

(рекомендуемый образец)

         Сведения о государственном (муниципальном) учреждении

                                                   Базовый год __________

                                                  Отчетный год __________

1. Наименование организации _____________________________________________

       __________________________________________________________________

  1.1. ИНН ______________________________________________________________

  1.2. Место нахождения и адрес организации _____________________________

       __________________________________________________________________

  1.3. Адрес для направления корреспонденции ____________________________

       __________________________________________________________________

       __________________________________________________________________

  1.4. ОГРН _____________________________________________________________

  1.5. ОКВЭД ____________________________________________________________

  1.6. ОКОГУ ____________________________________________________________

  1.7. ОКТМО ____________________________________________________________

2. Наименование главного распорядителя бюджетных средств,

   в ведении которого находится организация _____________________________

       __________________________________________________________________

3. Информация о лице, ответственном за заполнение формы

  3.1. Ф.И.О. ___________________________________________________________

  3.2. Должность ________________________________________________________

  3.3. Номер телефона ___________________________________________________

  3.4. Адрес электронной почты __________________________________________

Данные об объеме снижения потребляемых ресурсов по зданию, строению, сооружению

1. Наименование здания, строения, сооружения ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

2. Место нахождения здания, строения, сооружения ________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

Удельные показатели	Удельный годовой расход ресурса в базовом году	Фактический удельный годовой расход ресурса в отчетном году	Целевой уровень снижения потребления ресурса в отчетном году
Методика расчета	В соответствии с методическими рекомендациями
Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, /(кв. м х °С х сутки)
Горячая вода, куб. м/чел.
Холодная вода, куб. м/чел.
Электрическая энергия, /кв. м
Природный газ, куб. м/кв. м
Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, /(кв. м х °С х сутки)
Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), /(кв. м х °С х сутки)
Абсолютные показатели	Годовое потребление ресурса в базовом году	Фактический объем снижения потребления ресурсов в отчетном году	Плановый объем снижения потребления ресурсов в отчетном году
Методика расчета	пп. 6, 7, 8 настоящего Порядка	п. 10 настоящего Порядка	п. 9 настоящего Порядка
Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, Гкал
Горячая вода, куб. м
Холодная вода, куб. м
Электрическая энергия,
Природный газ, куб. м
Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, т у.т.
Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), т у.т.

Данные о суммарных объемах снижения потребляемых ресурсов по всем зданиям, строениям, сооружениям государственного (муниципального) учреждения

Показатели	Фактический	Плановый
	п. 11 настоящего Порядка
Суммарный объем снижения потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию, Гкал
Суммарный объем снижения потребления горячей воды, куб. м
Суммарный объем снижения потребления холодной воды, куб. м
Суммарный объем снижения потребления электрической энергии,
Суммарный объем снижения потребления природного газа, куб. м
Суммарный объем снижения потребления твердого топлива на нужды отопления и вентиляции, т у.т.
Суммарный объем снижения потребления иного ресурса на нужды отопления и вентиляции, т у.т.

Данные об объемах снижения потребления моторного топлива

Показатели	Методика расчета	Значение
Удельное годовое потребление моторного топлива в базовом году, т у.т./л	В соответствии с методическими рекомендациями
Фактический удельный годовой расход моторного топлива в отчетном году, т у.т./л	В соответствии с методическими рекомендациями
Целевой уровень снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т./л	В соответствии с методическими рекомендациями
Годовое потребление моторного топлива в базовом году, т у.т.	пп. 6, 7, 8 настоящего Порядка
Фактический суммарный объем снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т.	п. 10 настоящего Порядка
Плановый суммарный объем снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т.	п. 9 настоящего Порядка

Корректировка плановых объемов потребления ресурсов

Показатели	Плановый объем потребления ресурса	Плановый объем потребления ресурса, приведенный к сопоставимым условиям	Размер корректировки планового объема потребления ресурса
Методика расчета	п. 13 настоящего Порядка	пп. 15 - 21 настоящего Порядка	п. 22 настоящего Порядка
Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, Гкал
Горячая вода, куб. м
Холодная вода, куб. м
Электрическая энергия,
Природный газ, куб. м
Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, т у.т.
Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), т у.т.