Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 11 августа 2021 г. N АП-06-50/17581 “О рассмотрении обращения”

Федеральное агентство лесного хозяйства рассмотрело обращение и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 98 Федерального закона часть 2 статьи 53 Федерального закона вступает в силу с 01.03.2022, следовательно, утверждение Правительством Российской Федерации Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов возможно не ранее 01.03.2022.

Следует отметить, что вопросы установления случаев обязательного применения проверочных листов не могут являться предметом Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098.

Применение приказа Рослесхоза от 07.05.2018 N 404 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" возможно на основании прямого действия положений статьи 53 Федерального закона в части, не противоречащей законодательству о государственном контроле (надзоре) Российской Федерации.