Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 октября 2022 г. N Ф10-3499/22 по делу N А84-5346/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.10.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туристская гостиница им. Мокроусова" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу N А84-5346/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Туристская гостиница им. Мокроусова" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от 19.04.2021 N 2154.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, УФНС России по г. Севастополю по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации (корректировка 4) по земельному налогу за 2018 год, представленной ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова", принято решение от 19.04.2021 N 2154 о доначислении земельного налога в сумме 9490562 руб., пени в сумме 3294969 руб., применении штрафа по п.1 ст.122 НК РФ и применении штрафа по п.1 ст.119 НК РФ с учетом положений 112, 114 НК РФ за несвоевременное представление первичной налоговой декларации за 2018.

В обоснование решения о доначислении налога, пени и применения штрафа по п.1 ст.122 НК РФ управлением положены выводы о занижении налоговой базы плательщиком, указавшим нормативную цену земельного участка с кадастровым номером 91:04:005001:52 в размере 197720052 руб., тогда как по сведениям Севреестра нормативная цена данного земельного участка по состоянию на 01.01.2018 составляла 988600262 руб.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу от 31.01.2022 N 07-10/22 апелляционная жалоба общества на решение управления оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением управления, ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ в редакции, действующей в 2018 году).

В соответствии с пунктом 8 статьи 391 НК РФ до 1 января года, следующего за годом утверждения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя результатов массовой кадастровой оценки земельных участков, налоговая база в отношении земельных участков, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации, определяется на основе нормативной цены земли, установленной на 1 января соответствующего налогового периода органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно частей 1, 3 статьи 10 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя. До утверждения результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определенной в отношении соответствующих земельных участков.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014 N 515 "Об утверждении нормативной цены земли" на период с 1 января 2015 года до 1 января года, следующего за годом утверждения на территории города федерального значения Севастополя результатов массовой кадастровой оценки земельных участков, утверждены нормативная цена за квадратный метр земельных участков по оценочным зонам и группам видов разрешенного использования (приложение N 2), схема оценочного зонирования с описанием оценочных зон (приложение 3), коэффициенты видов разрешенного использования земельных участков (приложение N4), добавочные коэффициенты, характеризующие стоимость участков определенного местоположения (приложение N 5).

Как установлено судами, в целях расчета земельного налога в отношении спорного земельного участка общество 24.04.2015 обратилось в Севреестр с заявлением о выдаче справки о нормативной цене спорного земельного участка.

Севреестр 30.04.2015 выдал обществу справку N 1552/1, согласно которой нормативная цена указанного земельного участка составляет 988600262 руб. Сведения о нормативной цене спорного земельного участка в размере 988600262 руб. внесены в ЕГРН 22.12.2016.

Выписка из ЕГРН по состоянию на 26.05.2020 также содержит сведения о том, что на 01.01.2018 нормативная цена земельного участка составила 988600262 руб.

Решением Севастопольского городского суда от 21.10.2020 по делу N 3а-65/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17.02.2021, в удовлетворении иска ООО "Тургостиница им. Мокроусова" к Севреестру о признании недействительной нормативной цены земельного участка в размере 988600262 руб., указанной в ЕГРН, и установлении нормативной цены в размере 197720052 руб., отказано.

Доказательств признания указанной нормативной цены недействительной либо установления ее в ином размере обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии у налогового органа оснований для доначисления земельного налога за 2018 год, пени и применении штрафа по п.1 ст.122 НК РФ.

Выводы судов относительно правомерности привлечения заявителя к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ также являются правильными.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном применении управлением нормативной цены спорного земельного участка в размере 988600262 руб. отклоняются, поскольку повторяют доводы, заявленные в ходе рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка в судебных актах, основаны на ошибочном толковании правовых норм и по сути направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в силу судебными актами по делу N 3а-65/2020, а также по делу N А84-2604/2021.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу N А84-5346/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.