Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 марта 2022 г. N Ф10-714/22 по делу N А36-9406/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.03.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛГАЗИНВЕСТ" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу N А36-9406/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛГАЗИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка в предоставлении информации по запросу от 04.06.2020 N 85, выраженному в письме от 27.08.2020 N 09-10/10083 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.09.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ГЛОБАЛГАЗИНВЕСТ" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "ГЛОБАЛГАЗИНВЕСТ" обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка с запросом 04.06.2020 N 85, в котором просило сообщить следующую информацию в отношении ООО "Строитель" (ИНН 4824069417):

- предоставлялась ли за период 2015-2016 годы бухгалтерская отчетность (по отчетным (налоговым) периодам);

- предоставлялась ли за период 2015-2016 годы и поквартально налоговая отчетность, в том числе декларации по НДС;

- производилась ли уплата в период 2015-2017 годы обязательных налогов и сборов, в том числе НДС, если "нет", то в какой сумме установлена недоимка и какие принимались меры к ее взысканию;

- производились ли мероприятия налогового контроля в период с 2015-2020 годы, в том числе: камеральные или выездные проверки, встречные проверки, требования о представлении пояснений (информации), уведомления о вызове налогоплательщика для дачи пояснений, а также поступали ответы (пояснения, документы) в рамках этих требований.

Письмом от 27.08.2020 N 09-10/10083 инспекция сообщила заявителю относительно сведений о том, что "производилась ли уплата в период 2015-2017 годы обязательных налогов и сборов, в том числе НДС, если "нет", то в какой сумме установлена недоимка и какие принимались меры к ее взысканию", что в запрашиваемом периоде у ООО "Строитель" (ИНН 4824069417) отсутствовала недоимка по налогам. В отношении иных сведений указала, что эти сведения составляют налоговую тайну, а также составляют сведения, относящиеся к подпунктам 3, 7, 9-11 пункта 1 статьи 102 НК РФ, подлежащих размещению в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России.

Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области (письмо от 08.10.2020 N 06-15/12114) жалоба заявителя на действия инспекции, выразившиеся в непредоставлении указанных сведений, оставлена без удовлетворения.

Полагая, что отказ в предоставлении информации является незаконным и нарушает его права и законные интересы, ООО "ГЛОБАЛГАЗИНВЕСТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов или действий органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие обжалуемых актов или действий закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение.

В силу п.9 ст.102 НК РФ сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено статьей 102 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений:

1) являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (плательщика страховых взносов);

2) об идентификационном номере налогоплательщика;

3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения;

4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам), в том числе в рамках международного автоматического обмена информацией;

5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности;

6) предоставляемых в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками, а также об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков;

8) предоставляемых органам местного самоуправления (органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органам публичной власти федеральной территории "Сириус") в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью информации, представленной плательщиками местных сборов, для расчета сборов, а также о суммах недоимки по таким сборам;

9) о среднесписочной численности работников организации за календарный год, предшествующий году размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи;

10) об уплаченных организацией в календарном году, предшествующем году размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом, о суммах страховых взносов;

11) о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за год, предшествующий году размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи;

12) о постановке на учет в налоговых органах иностранных организаций в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса.

13) о постановке на учет в налоговых органах физических лиц в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 настоящего Кодекса;

14) о принятых налоговым органом обеспечительных мерах и применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1.1 ст. 102 НК РФ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 134-ФЗ, вступившего в силу 01.06.2016, которым введен пункт 1.1, и Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) сведения об организации, указанные в подпункте 3 (в части сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) и в подпунктах 7, 9 - 11 пункта 1 настоящей статьи, размещаются в форме открытых данных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений об организации, составляющих государственную тайну. Сведения, подлежащие размещению, по запросам не представляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 102 НК РФ предусмотрено, что налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно запроса заявителя, направленного в налоговый орган, общество просило предоставить информацию о представлении ООО "Строитель" за период 2015-2016 годы бухгалтерской отчетности (по отчетным (налоговым) периодам), о представлении за период 2015-2016 годы и поквартально налоговой отчетности, в том числе декларации по НДС, а также о проведении мероприятий налогового контроля в период с 2015-2020 годы, в том числе: камеральных или выездных проверок, встречных проверок, требований о представлении пояснений (информации), уведомлений о вызове налогоплательщика для дачи пояснений, а также о поступлении ответов (пояснений, документов) в рамках этих требований.

Перечисленная информация не поименована в перечне сведений, указанных пункте 1 статьи 102 НК РФ, не относящихся к налоговой тайне.

Доводы заявителя о наличии у налогового органа обязанности по предоставлению ему указанных сведений, несостоятельны, так как из буквального содержания запроса от 04.06.2020 N 85 не следует, что обществом была запрошена информация, указанная в подпунктах 7, 9 - 11 пункта 1 статьи 102 НК РФ.

В отношении предоставления указанной в спорном запросе информации о том, "производилась ли уплата в период 2015-2017 годы обязательных налогов и сборов, в том числе НДС, если "нет", то в какой сумме установлена недоимка и какие принимались меры к ее взысканию", суды пришли к выводу, что такие сведения на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 102 НК РФ относятся к сведениям, не являющимся налоговой тайной, в связи с чем инспекцией в ответе на обращение заявителя была предоставлена информация об отсутствии у ООО "Строитель" недоимки, а также сообщено о размещении такой информации на официальном сайте ФНС России.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель на момент заключения и исполнения сделок с ООО "Строитель" в 2016 году предпринимал действия по получению указанной информации на официальном сайте ФНС России, в материалах дела не имеется. При этом к материалам дела приобщена информация с сайта ФНС России об ООО "Строитель", датированная 30.11.2020, содержащая сведения об ООО "Строитель" за период с 30.09.2016, которая размещена налоговым органом в соответствии с п.1.1 ст.102 НК РФ, что опровергает доводы общества об отсутствии у него возможности получить о контрагенте сведения, не являющиеся налоговой тайной.

Кроме того, ссылаясь на то, что отказ в предоставлении инспекцией информации по запросу от 04.06.2020 N 85 является незаконным, заявитель не указывает, в чем конкретно выразились нарушения его прав и законных интересов и не представляет доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Обосновывая свои требования, общество сослалось на проведение в отношении него выездной проверки ИФНС России по Индустриальному району г. Перми и необходимость подготовки им возражений на акт проверки.

Между тем, доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что письмо налогового органа от 27.08.2020 N 09-10/10083 препятствовало представлению обществом возражений на акт выездной проверки, в материалах дела не имеется.

Следует также отметить, что ООО "Строитель" было зарегистрировано в качестве юридического лица 30.09.2016, поэтому ранее этой даты в налоговом органе вообще не находится какая-либо информация об этом обществе, а 2017 год не включен в период налоговой проверки, о чем свидетельствует приобщенный к материалам дела первый лист акта проверки (проверяемый период 2014-2016).

Доводы кассационной жалобы, отклоняются, поскольку повторяют доводы, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, основаны на ошибочном толковании правовых норм и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу N А36-9406/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.