Вопрос:

Согласно ч. 1 ст. 91 Закона о госконтроле в РФ N 248-ФЗ, решения принятые по итогам КНМ, проведенного с грубыми процедурными нарушениями по списку ч. 2 ст. 91 данного Закона, подлежат отмене, в том числе, тем надзорным органом, который проводил такое КНМ, или вышестоящим органом. При этом одним из видов решений, которые принимаются по итогам КНМ, является привлечение к административной ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ). В связи с этим прошу пояснить:

- если орган ГПН установит, что КНМ проведено с грубыми нарушениями, при этом на основе акта КНМ и протокола об АП контролируемое лицо уже привлечено к ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, то обязан ли орган ГПН сам, без жалобы наказанного лица, отменить постановление по делу об административном правонарушении? если да, - то на основе какой процедуры, предусмотренной КоАП РФ? Спасибо за разъяснение

Ответ:

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваше обращение от 30.07.2021 N 34332526, поступившее в МЧС России в форме электронного документа (вх. МЧС России от 30.07.2021 N ГИ-10781), в порядке информации сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем порядок осуществления производства по делу об административном правонарушении определяется только вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Таким образом, обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, результаты которого признаны недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 91 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должно осуществляться в соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ. Возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении вышестоящими органами (должностными лицами) по собственной инициативе не предусмотрена.