Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий, обеспечить его реализацию.
3. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий, осуществлять реализацию мероприятий плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участникам выполнения плана мероприятий обеспечить в пределах компетенции реализацию плана мероприятий.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2021 г. N 1447-р
План мероприятий по реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р (далее соответственно - Энергетическая стратегия, план), направлен на организацию работ по развитию сферы энергетики на период до 2024 года, соответствующий 1-му этапу реализации Энергетической стратегии.
В соответствии с пунктом 32 Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 216 "Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации" (далее - Доктрина), план является одновременно планом реализации Доктрины, в том числе включает в себя специфические мероприятия по обеспечению энергетической безопасности.
Структура плана соответствует структуре направлений и задач государственной политики в сфере энергетики, определенных в Энергетической стратегии.
В результате выполнения мероприятий плана будут обеспечены:
в нефтяной отрасли - стабильный, при благоприятных условиях растущий уровень добычи нефти, достижение технологического уровня нефтеперерабатывающих заводов наиболее промышленно развитых стран, повышение доступности нефтепродуктов на внутреннем рынке;
в газовой отрасли - совершенствование внутреннего рынка газа, увеличение производства сжиженного природного газа, увеличение экспорта газа (место в тройке мировых лидеров по экспорту газа), повышение эффективности программ газификации;
в нефтегазохимии - увеличение выпуска крупнотоннажной нефтегазохимической продукции;
в угольной отрасли - повышение качества и расширение номенклатуры угольной продукции, интенсификация процессов переработки добываемого сырья, увеличение доли Российской Федерации на мировом рынке угля;
в электроэнергетике - повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей, сокращение избытков мощности, масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования, участие потребителей розничных рынков в управлении спросом, повышение качества автоматизации и интеллектуализация оперативно-технологического управления, в том числе внедрение систем интеллектуального управления электросетевым хозяйством, реализация проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;
в теплоснабжении - оптимизация построения систем теплопотребления на основе модернизации теплосетевого комплекса с использованием наилучших доступных технологий;
снижение негативного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду;
увеличение доли ключевых организаций топливно-энергетического комплекса, осуществлявших технологические, организационные и маркетинговые инновации;
реализация пилотных проектов и создание условий для распространения опыта внедрения цифровых технологий и отраслевых платформенных решений в электроэнергетике, нефтегазовом комплексе и угольной отрасли;
снижение зависимости организаций топливно-энергетического комплекса от импорта наиболее критичных видов промышленной продукции и инжиниринговых услуг;
формирование и функционирование общих рынков нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии Евразийского экономического союза;
продуктовая и географическая диверсификации экспортных поставок продукции и услуг организаций топливно-энергетического комплекса и энергомашиностроения;
повышение эффективности российского участия в обсуждении и решении вопросов международной энергетической повестки.
В суммарном итоге будет обеспечено максимальное содействие топливно-энергетического комплекса социально-экономическому развитию страны, укрепление и сохранение позиций Российской Федерации в мировой энергетике.
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Вид документа | |
|---|---|---|---|---|
| I. Эффективное обеспечение потребностей социально-экономического развития Российской Федерации соответствующими объемами производства и экспорта продукции и услуг отраслей топливно-энергетического комплекса | ||||
| Нефтяная отрасль | ||||
| Задача: обеспечение стабильного, при благоприятных условиях растущего уровня добычи нефти | ||||
| 1. | Переход к системе налогообложения в нефтедобывающей отрасли, основанной на налоге на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, в качестве основной системы налогообложения в нефтяной отрасли | 2022 год | Минэнерго России, Минфин России, Минприроды России, Минэкономразвития России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 2. | Создание комплексной системы государственного стимулирования добычи нефти на месторождениях, характеризующихся текущей степенью выработанности запасов более 80 процентов, при которой остаточные запасы указанных месторождений признаются рентабельными к разработке | октябрь 2022 г. | Минэнерго России, Минфин России, Минприроды России, Минэкономразвития России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 3. | Проведение оценки эффективности действующих налоговых льгот в части разработки малых месторождений, а также месторождений нефти, характеризующихся особыми условиями разработки, и выработка предложений по корректировке таких льгот по результатам соответствующей оценки | октябрь 2022 г. | Минэнерго России, Минфин России, Минприроды России, Минэкономразвития России | доклад в Правительство Российской Федерации, разработка проекта федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации |
| 4. | Формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза и обеспечение конкурентного участия в них российских организаций | июнь 2024 г. | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, МИД России, Минюст России | договор стран - участниц Евразийского экономического союза о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов |
| август 2024 г. | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минцифры России | принятие российской стороной нормативных правовых актов, предусмотренных договором стран - участниц Евразийского экономического союза о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов | ||
| 5. | Мониторинг нормативного качества нефти в системе магистральных нефтепроводов | ежемесячно | Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Транснефть" | отчет по качественным показателям нефти в системе магистральных нефтепроводов публичного акционерного общества "Транснефть" |
| Задача: повышение эффективности, доступности и качества удовлетворения внутреннего спроса на нефтепродукты | ||||
| 6. | Мониторинг программы модернизации нефтеперерабатывающих заводов, заключивших Соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, Инвестиционное соглашение с Минэнерго России | II квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 7. | Обеспечение сглаживания резких колебаний цен на нефтепродукты на внутреннем рынке Российской Федерации посредством развития срочного рынка торговли нефтепродуктами на организованных биржевых торгах | 2021 год | ФАС России, Минэнерго России | изменения в приказ ФАС России N 88/21 и Минэнерго России N 61 от 9 февраля 2021 г. "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу некоторых приказов ФАС России и Минэнерго России" |
| Газовая отрасль | ||||
| Задача: совершенствование внутреннего рынка газа и эффективное удовлетворение внутреннего спроса на газ | ||||
| 8. | Совершенствование порядка и условий предоставления недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам и услугам по хранению газа в подземных хранилищах | 2022 год | ФАС России с участием публичного акционерного общества "Газпром" | акты Правительства Российской Федерации |
| Задача: гибкое реагирование на динамику мирового рынка газа | ||||
| 9. | Формирование общего рынка газа Евразийского экономического союза и обеспечение конкурентного участия в нем российских организаций | 2021 год | ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России | приложение "Единые правила доступа к газотранспортным системам, расположенным на территориях государств - членов ЕАЭС" к договору стран - участниц Евразийского экономического союза о формировании общего рынка газа |
| 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России | договор стран - участниц Евразийского экономического союза о формировании общего рынка газа | ||
| 2023 год | ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России | приложение "Единые правила торговли газом на общем рынке газа ЕАЭС" к договору стран -участниц Евразийского экономического союза о формировании общего рынка газа | ||
| Задача: развитие производства и потребления сжиженного природного газа, вхождение Российской Федерации в среднесрочной перспективе в число мировых лидеров по его производству и экспорту | ||||
| 10. | Дальнейшая экономически обоснованная либерализация экспорта сжиженного природного газа на основе проводимого ежегодного мониторинга | 2021 год | Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об экспорте газа" |
| 11. | Реализация комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 1713-р | III квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "НОВАТЭК" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 12. | Реализация долгосрочной программы развития производства сжиженного природного газа в Российской Федерации, в том числе для целей газификации и энергообеспечения субъектов Российской Федерации, инвестиционных проектов, прочих потребителей | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минвостокразвития России, Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Газпром" и публичного акционерного общества "НОВАТЭК" | акт Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 13. | Создание в Арктической зоне Российской Федерации специализированных центров (хабов) по перевалке, хранению и торговле сжиженным природным газом, реализация проектов строительства терминалов на Камчатке и в г. Мурманске | II квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "НОВАТЭК" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 14. | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию рынка малотоннажного сжиженного природного газа и газомоторного топлива в Российской Федерации на период до 2025 года) | I квартал 2022 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, МЧС России, Минпромторг России, ФАС России, Минтранс России, Ростехнадзор, Росстандарт с участием публичного акционерного общества "Газпром" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Задача: развитие производства и увеличение объема потребления газомоторного топлива (в том числе с использованием сжиженного природного газа) | ||||
| 15. | Обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" | 2021 год | Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 16. | Государственная поддержка замещения низкоэкологичного автомобильного транспорта на современные высокоэкологичные транспортные средства на газомоторном топливе в рамках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" | 2021 год | Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 17. | Включение в проект Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2035 года показателя, характеризующего индекс количества автомототранспортных средств с двигателями, работающими на газомоторном топливе, в общей численности парка транспортных средств | 2021 год | Минтранс России, Минэнерго России | проект Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2035 год, содержащий показатель, характеризующий индекс количества автомототранспортных средств с двигателями, работающими на газомоторном топливе, в общей численности парка транспортных средств |
| 18. | Установление прогнозных (индикативных) показателей по увеличению объема потребления природного газа как моторного топлива | 2021 год | заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Газпром" | стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, содержащие прогнозные (индикативные) показатели потребления природного газа как моторного топлива |
| Нефтегазохимия | ||||
| Задача: эффективное удовлетворение внутреннего спроса на российскую нефтегазохимическую продукцию и повышение ее конкурентоспособности на мировых рынках | ||||
| 19. | Поддержка разработки и внедрения отечественных технологий нефтегазохимии с использованием механизма специального инвестиционного контракта, комплексных научно-технических программ и других механизмов | 2021 год | Минпромторг России, Минэнерго России | изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 994-р |
| Угольная отрасль | ||||
| Задача: повышение эффективности удовлетворения внутреннего спроса на угольную продукцию | ||||
| 20. | Утверждение программы лицензирования угольных месторождений на период до 2025 года | 2021 год | Минприроды России, Минэнерго России, Роснедра | ведомственный акт |
| 21. | Реализация Комплексной программы поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Киселевска, Анжеро-Судженска, и переселения жителей с подработанных территорий, утвержденной Минэнерго России и Правительством Кемеровской области - Кузбасса | 2021 - 2024 годы | Минэнерго России, Администрация Кемеровской области - Кузбасса | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Задача: укрепление позиций на мировом рынке угля | ||||
| 22. | Стимулирование поставок угля через порты юга и северо-запада Российской Федерации | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минтранс России, Минэнерго России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" | акты Правительства Российской Федерации, регулирующие тарифы на перевозку угля |
| 23. | Расширение пропускной способности, развитие и обновление инфраструктуры Транссибирской магистрали и Байкало-Амурской магистрали, а также портовых мощностей | I квартал 2022 г., далее ежегодно | Минтранс России, Минэнерго России, Росморречфлот с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Электроэнергетика | ||||
| Задача: повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей до уровня, сопоставимого с лучшими зарубежными аналогами, с обеспечением экономической эффективности таких услуг | ||||
| 24. | Совершенствование системы планирования в электроэнергетике и создание института Генерального проектировщика документов перспективного развития электроэнергетики | 2021 год | Минэнерго России | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", изменения, которые вносятся в Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" |
| 25. | Актуализация генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики | 2022 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Госкорпорация "Росатом", ФАС России | акт Правительства Российской Федерации |
| 26. | Разработка механизма формирования и актуализации перечня (реестра) мест размещения новых объектов производства электрической энергии всех типов с использованием информационных ресурсов Государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса | 2022 год | Минэнерго России, Минприроды России, Минстрой России, Госкорпорация "Росатом", заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро", акционерного общества "Системный оператор ЕЭС России", Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка" и акционерного общества "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" | ведомственный акт |
| 27. | Создание механизмов стимулирования производителей электрической энергии к снижению избытков мощности в Единой энергетической системе России и их приведению к нормативным значениям резервов мощности, в том числе путем вывода из эксплуатации или замещения неэффективных генерирующих мощностей | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минстрой России | акт Правительства Российской Федерации |
| 28. | Разработка механизма экономического стимулирования потребителей к перераспределению и оптимизации загрузки свободных электросетевых мощностей | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России | акт Правительства Российской Федерации |
| 29. | Разработка предложений по совершенствованию механизма платы за технологическое присоединение | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" |
| 30. | Совершенствование нормативно-правового механизма по управлению спросом на электрическую энергию, определение условий функционирования агрегаторов на рынках электрической энергии (мощности) | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минстрой России | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", акты Правительства Российской Федерации |
| 31. | Обеспечение участия систем накопления электрической энергии в обращении электрической энергии (мощности) и оказании сопутствующих услуг | 2022 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России | акт Правительства Российской Федерации |
| 32. | Совершенствование требований к качеству обслуживания потребителей электрической энергии (мощности), включая организацию гарантирующими поставщиками электронных дистанционных приемных с использованием систем видео-конференц-связи для решения вопросов граждан по вопросам, связанным с энергоснабжением, и введение системы анализа энергосбытовой деятельности в части качества обслуживания потребителей электрической энергии в целях выработки государственной политики в отраслях топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России | акты Правительства Российской Федерации |
| 33. | Подготовка предложений о целесообразности введения штрафов для гарантирующих поставщиков за нарушение установленных требований к качеству обслуживания потребителей электрической энергии (мощности) | 2024 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 34. | Введение административной ответственности гарантирующих поставщиков в виде штрафов за нарушение установленных требований к качеству обслуживания потребителей электрической энергии (мощности) | 2024 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России | федеральный закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
| 35. | Разработка плана мероприятий (дорожной карты), направленных на обеспечение прозрачности формирования и распределения перекрестного субсидирования и его постепенное снижение | август 2021 г. | Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России, Минфин России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 36. | Подготовка предложений по стимулированию развития долгосрочных двусторонних договорных отношений на оптовом рынке электрической энергии и мощности | IV квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 37. | Ратификация Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 г. (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза), подписанного в г. Нур-Султане 29 мая 2019 г. | 2021 год | Минэнерго России, МИД России, Минэкономразвития России, ФАС России | федеральный закон "О ратификации протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 г. (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза), подписанного в г. Нур-Султане 29 мая 2019 г." |
| 38. | Реализация плана мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. N 31 | 2022 - 2024 годы | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, ФТС России, МИД России | документы межгосударственного уровня, предусмотренные планом мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, утвержденным решением Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. N 31 |
| Атомная энергетика | ||||
| Задача: повышение эффективности атомной энергетики, включая обеспечение экономической конкурентоспособности новых атомных электростанций с учетом их полного жизненного цикла | ||||
| 39. | Обеспечение производственных мощностей атомного машиностроения и строительно-монтажных организаций, необходимых для ввода энергоблоков в стране и поставок на экспорт | 2023 год | Госкорпорация "Росатом" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 40. | Формирование нормативно-правовой базы и механизмов вывода из эксплуатации остановленных энергоблоков атомных электростанций ядерного наследия | 2022 год | Госкорпорация "Росатом", Минэкономразвития России | федеральный закон "О ядерном наследии" |
| Водородная энергетика | ||||
| Задача: развитие производства и потребления водорода, вхождение Российской Федерации в число мировых лидеров по его производству и экспорту | ||||
| 41. | Разработка и реализация Концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации | 2021 год, далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России, Госкорпорация "Росатом" | акт Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 42. | Разработка предложений по актуализации нормативных правовых актов в целях правового регулирования организации производства водорода, поддержки реализации проектов в области водородной энергетики и обеспечения безопасности производства, хранения, транспортировки и использования водорода | IV квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Ростехнадзор, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 43. | Обеспечение создания опытных полигонов низкоуглеродного производства водорода на объектах переработки углеводородного сырья или объектах добычи природного газа | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 44. | Обеспечение условий для разработки отечественных энергоэффективных, низкоуглеродных и безуглеродных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, а также апробации применения водородного и метано-водородного топлива (с различным содержанием водорода в смеси) в газовых энергетических установках (газотурбинных двигателях, газовых бойлерах и др.) и в качестве моторного топлива на разных видах транспорта | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Энергосбережение и энергоэффективность в сфере энергетики | ||||
| Задача: развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса | ||||
| 45. | Снятие основных инфраструктурных, технологических и иных ограничений рационального использования попутного нефтяного газа и минимизации объемов его сжигания на факелах | II квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 46. | Стимулирование снижения удельного расхода топлива на отпуск электрической энергии | июнь 2021 г. - декабрь 2024 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ФАС России | изменения в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности, а также в сфере установления требований к энергетической эффективности объектов по производству электрической энергии |
| II. Пространственное и региональное развитие сферы энергетики | ||||
| Газовая отрасль | ||||
| Задача: социально и экономически целесообразное повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации с учетом особенностей региональных топливно-энергетических балансов, в том числе создание условий для первоочередного подведения газа к земельным участкам, вовлекаемым в оборот для жилищного строительства, в рамках реализации национальных проектов и национальных программ | ||||
| 47. | Утверждение методики оценки экономической эффективности межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций | август 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минстрой России | приказ Минэнерго России |
| 48. | Мониторинг реализации межрегиональных и региональных программ газификации | 1 мая 2022 г., далее ежегодно | Минэнерго России, субъекты Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Угольная отрасль | ||||
| Задача: территориально-производственная оптимизация добычи и транспортировки угольной продукции | ||||
| 49. | Реализация инвестиционных проектов в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации | 2024 год | Минэнерго России, Минвостокразвития России, Минприроды России, Роснедра | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 50. | Активизация "заявительного принципа" предоставления участков недр для целей геологического изучения с выявленными прогнозными ресурсами угля каменного на территории Арктической зоны Российской Федерации | 2021 год | Минприроды России, Роснедра, Минэкономразвития России, ФАС России, Минобороны России | ведомственные акты |
| 51. | Стимулирование развития производств по глубокой переработке угля | 2024 год | Минэнерго России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, с участием Российской академии наук | ведомственные акты |
| Электроэнергетика | ||||
| Задача: повышение эффективности электросетевого комплекса | ||||
| 52. | Утверждение методических указаний по разработке схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России | приказ Минэнерго России |
| 53. | Разработка предложений по повышению эффективности технологий передачи электрической энергии и пропускной способности основных системообразующих сечений Единой энергетической системы России без сооружения новых линий электропередачи | II квартал 2022 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием публичного акционерного общества "Российские сети", Российской академии наук и акционерного общества "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 54. | Применение при проектировании развития энергосистем Российской Федерации технологий передачи электрической энергии постоянным током | 2024 год | Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Российские сети", Российской академии наук, акционерного общества "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" и акционерного общества "Системный оператор ЕЭС России" | ведомственный акт |
| 55. | Формирование механизма внедрения интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством путем установления требований к составу, функциональности и применению систем управления технологическими процессами электрических подстанций, автоматизированных систем технологического управления, систем удаленного мониторинга и диагностики | 2024 год | Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Российские сети" и акционерного общества "Системный оператор ЕЭС России" | акты Правительства Российской Федерации |
| 56. | Создание условий для развития зарядной инфраструктуры для электротранспорта в крупнейших городах (с населением от 500 тыс.) и на основных автомагистралях | 2022 год | Минэнерго России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием публичного акционерного общества "Российские сети" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 57. | Создание механизма по стимулированию модернизации дизельной (мазутной, угольной) генерации на изолированных и труднодоступных территориях, а также совершенствование порядка проведения конкурсных отборов проектов по модернизации неэффективной генерации на изолированных и труднодоступных территориях | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минстрой России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 58. | Сокращение количества территориальных сетевых организаций путем ужесточения требований (критериев соответствия) | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России | акт Правительства Российской Федерации |
| 59. | Подготовка предложений по консолидации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в федеральной собственности | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество, ФАС России с участием публичного акционерного общества "Российские сети" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 60. | Создание на площадке Минстроя России штаба по вопросам включения в инвестиционные программы субъектов естественных монополий мероприятий по строительству (реконструкции модернизации) инфраструктуры, необходимой для надежного и качественного обеспечения электроснабжением земельных участков, вовлекаемых в оборот для жилищного строительства | 2021 год | Минстрой России, Минэнерго России | ведомственные акты |
| Гидроэнергетика и иная энергетика на основе использования возобновляемых источников энергии | ||||
| Задача: повышение эффективности функционирования гидроэлектростанций | ||||
| 61. | Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей требования к сохранению биоразнообразия и к эксплуатационно-правовому статусу водохранилищ для целей гидроэнергетики | август 2021 г. | Минприроды России, Минстрой России, Ростехнадзор, Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" и Ассоциации "Гидроэнергетика России" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 62. | Выполнение технических мероприятий (техническое перевооружение, реконструкция, замена) на генерирующем оборудовании гидроэлектростанций в целях улучшения его технических параметров и (или) повышение эффективности управления режимами работы гидроэлектростанций | 2021 год, далее ежегодно | публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" и иные гидрогенерирующие организации, имеющие на праве собственности или ином законном основании объекты по производству электрической энергии установленной мощностью не менее 50 МВт (по согласованию) | отчеты гидрогенерирующих организаций в Минэнерго России |
| Задача: повышение эффективности энергоснабжения удаленных и изолированных территорий на основе использования возобновляемых источников энергии | ||||
| 63. | Разработка системы национальных стандартов в сфере возобновляемых источников энергии | 2021 - 2024 годы | Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России | ведомственные акты |
| 64. | Разработка и реализация мер стимулирования экспорта российских товаров и услуг в сфере использования возобновляемых источников энергии в рамках программ поддержки использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности | 2021 - 2024 годы | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России | акты Правительства Российской Федерации |
| 65. | Продление программ поддержки возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности в рамках проводимых на регулярной основе конкурсных отборов проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии | 2021 год | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Госкорпорация "Росатом" | акты Правительства Российской Федерации |
| Теплоснабжение | ||||
| Задача: формирование эффективных рынков теплоснабжения с приоритетом когенерации при соблюдении баланса интересов хозяйствующих субъектов и потребителей | ||||
| 66. | Подготовка предложений по совершенствованию методологии и порядка принятия решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения | II квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 67. | Реализация и распространение моделей локальных рынков тепловой энергии, дающих потребителям реальную возможность выбора схем и способов теплоснабжения и стимулы для применения эффективных технологий масштабной модернизации (реконструкции) инфраструктуры теплоснабжения | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минстрой России, Минэнерго России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 68. | Мониторинг последствий принятия решений отнесения муниципальных образований к ценовым зонам теплоснабжения и результатов реализации таких решений | 2021 год, далее ежегодно | Минэнерго России, Минстрой России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 69. | Распространение лучших практик использования альтернативных источников теплоснабжения, в том числе геотермальных источников тепловой энергии, использование систем рекуперации воздуха, низкопотенциального тепла | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минстрой России, Минэнерго России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Задача: повышение надежности и эффективности теплосетевого комплекса | ||||
| 70. | Развитие магистральных сетей теплоснабжения, в том числе для надежного и качественного обеспечения потребностей жилищного строительства в рамках реализации национальных проектов и национальных программ | IV квартал 2021 г. | Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Охрана окружающей среды и противодействие изменениям климата | ||||
| Задача: уменьшение отрицательного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду | ||||
| 71. | Актуализации отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям | 2024 год | Росстандарт, Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России | ведомственный акт |
| 72. | Разработка и реализация плана мероприятий по гармонизации законодательства Российской Федерации с международными нормами и лучшими практиками в области охраны окружающей среды в отраслях топливно-энергетического комплекса | 2021 год I квартал 2022 г., далее ежегодно | Минэкономразвития России, Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторг России, Росстандарт, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорация "Росатом" | акты Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 73. | Разработка механизмов, обеспечивающих исполнение недропользователем обязательств по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также рекультивации нарушенных земель | 2022 год | Минприроды России, Роснедра, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Минфин России, Минэнерго России, Минэкономразвития России | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации |
| 74. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология", в части снижения выбросов от организаций топливно-энергетического комплекса | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2022 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 75. | Реализация плана мероприятий по рекультивации отработанных угольных месторождений (отработанных участков угольных месторождений) в рамках федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2022 года) | Минприроды России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 76. | Совершенствование нормативного правового регулирования в части обеспечения экологической безопасности при разработке схем теплоснабжения | 2021 год | Минэнерго России, Минприроды России, Минстрой России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | акт Правительства Российской Федерации |
| 77. | Совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами в части создания механизмов использования отходов V класса опасности при ликвидации горных выработок, порядка и условий использования таких отходов | 2021 год | Минприроды России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации |
| 78. | Утверждение и реализация комплексного плана по повышению объемов утилизации продуктов сжигания твердого топлива (золошлаковые смеси, золы-уноса, шлаки, образуемые в результате сжигания твердого топлива, состоящего из горючего полезного ископаемого) на тепловых электростанциях и котельных | II квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минприроды России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | акт Правительства Российской Федерации |
| 79. | Создание системы мониторинга реализации в отраслях топливно-энергетического комплекса положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (включая очистку или утилизацию оборудования и отходов, содержащих стойкие органические загрязнители) | 2021 год | Минэнерго России, Минприроды России | ведомственный акт |
| Задача: снижение негативного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на климат и их адаптация к изменениям климата | ||||
| 80. | Обеспечение функционирования системы цифровой сертификации электрической энергии, выработанной на низкоуглеродных источниках энергии, и ее вовлечения в хозяйственный оборот | 2021 - 2024 годы | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Госкорпорация "Росатом" | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в связи с введением сертификатов происхождения электрической энергии", акты Правительства Российской Федерации |
| 81. | Создание условий для реализации предприятиями добровольных проектов по сокращению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов в отраслях топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэкономразвития России, Минприроды России, Минэнерго России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов", акты Правительства Российской Федерации |
| 82. | Формирование инфраструктуры для мониторинга, анализа, прогнозирования выбросов парниковых газов и оценки влияния климатических изменений на объекты топливно-энергетического комплекса, включая создание отраслевого аналитического центра при Минэнерго России | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | акт Правительства Российской Федерации |
| III. Достижение технологической независимости топливно-энергетического комплекса и повышение его конкурентоспособности | ||||
| Недропользование | ||||
| Задача: обеспечение воспроизводства и повышение эффективности использования минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса | ||||
| 83. | Задача решается в рамках реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. N 2914-р | |||
| Научно-техническая и инновационная деятельность | ||||
| Задача: развитие отечественного научно-технологического потенциала, создание и освоение передовых технологий в сфере энергетики | ||||
| 84. | Поддержка фундаментальных, поисковых, прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов по вопросам экологически чистой и ресурсосберегающей энергетики, повышения эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирования новых источников, способов транспортировки и хранения энергии | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минобрнауки России с участием Российской академии наук, акционерного общества "Управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций", федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 85. | Формирование отраслевого центра компетенций в электроэнергетике | 2021 - 2024 годы | Минэнерго России, Минпромторг России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России с участием акционерного общества "Техническая инспекция ЕЭС" | ведомственный акт |
| Задача: повышение инновационной активности организаций топливно-энергетического комплекса | ||||
| 86. | Актуализация прогноза научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ведомственный акт |
| 87. | Мониторинг программ инновационного развития компаний с государственным участием |
III квартал 2022 г., далее ежегодно |
Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минэнерго России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Задача: модернизация и повышение конкурентоспособности отраслей топливно-энергетического комплекса преимущественно на базе технологий, оборудования и материалов отечественного производства | ||||
| 88. | Формирование и реализация единого плана импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе |
2021 год, I квартал 2022 г., далее ежегодно |
Минэнерго России, Минпромторг России, Минцифры России с участием заинтересованных организаций топливно-энергетического комплекса | акт Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 89. | Внедрение организационно-информационного механизма отраслевого заказа по основным позициям поставок оборудования, носящих условно-постоянный характер, для расширения доли российских комплектующих и инновационных характеристик | I квартал 2022 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 90. | Разработка предложений по мерам стимулирования привлечения российских инжиниринговых компаний при реализации инвестиционных проектов в топливно-энергетическом комплексе | IV квартал 2021 г. | Минпромторг России, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 91. | Разработка и реализация программы по созданию и развитию испытательных центров мирового уровня в интересах отраслей топливно-энергетического комплекса | IV квартал 2021 г., IV квартал 2022 г., далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | акт Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 92. | Формирование и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") перевода автоматизированной системы управления технологическими процессами в топливно-энергетическом комплексе на отечественную элементную базу и российское программное обеспечение | 2021 год, далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минцифры России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | акт Правительства Российской Федерации, доклад в Правительство Российской Федерации |
| 93. | Цифровая трансформация государственных услуг и функций Минэнерго России | 2023 год | Минэнерго России, Минцифры России | отчет Минэнерго России по реализации мероприятий ведомственной программы цифровой трансформации в Минцифры России |
| 94. | Разработка и совершенствование стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и организаций топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэнерго России, Минцифры России с участием заинтересованных государственных корпораций и организаций топливно-энергетического комплекса | отчеты государственных корпораций и организаций топливно-энергетического комплекса в Минэнерго России |
| 95. | Отбор и содействие реализации пилотных проектов по внедрению цифровых технологий и отраслевых платформенных решений | 2021 год, далее ежегодно | Минэнерго России, Минцифры России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 96. | Формирование системы управления, координации и мониторинга цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэнерго России, Минцифры России | ведомственный акт |
| 97. | Стимулирование разработки и внедрения цифровых технологий в отраслях топливно-энергетического комплекса | 2021 - 2023 годы | Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | акты Правительства Российской Федерации, ведомственные акты |
| Развитие кадрового потенциала и социальная защита | ||||
| Задача: формирование и распространение эффективных организационных моделей развития кадрового потенциала отраслей топливно-энергетического комплекса | ||||
| 98. | Разработка и (или) актуализация организациями топливно-энергетического комплекса стратегий и программ в области управления персоналом, предусматривающих в том числе инструменты снижения потерь рабочего времени | 2021 год | Минэнерго России, с участием заинтересованных организаций топливно-энергетического комплекса | отчеты организаций топливно-энергетического комплекса в Минэнерго России |
| Задача: развитие отраслевой системы профессиональных квалификаций и компетенций с учетом приоритетных направлений технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса, обеспечение ее интеграции с системой профессионального образования | ||||
| 99. | Организация разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов в области топливно-энергетического комплекса, в том числе по предложениям Минэнерго России | ежегодно | Минтруд России, Минэнерго России, с участием отраслевых советов по профессиональным квалификациям | ведомственные акты |
| 100. | Распространение практики независимой оценки квалификации в отраслях топливно-энергетического комплекса | ежегодно | Минэнерго России, с участием отраслевых советов по профессиональным квалификациям | публичные отчеты отраслевых советов по профессиональным квалификациям |
| 101. | Реализация Общероссийского плана молодежных мероприятий, направленных на популяризацию топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и инженерно-технического образования | 2021 год, далее ежегодно | Минэнерго России, Росмолодежь, Минобрнауки России, Минпросвещения России с участием автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" и заинтересованных организаций топливно-энергетического комплекса | доклад в Правительство Российской Федерации |
| IV. Совершенствование государственного управления и развитие международных отношений в сфере энергетики | ||||
| Задача: оптимизация и обеспечение предсказуемости налогообложения и тарифообразования в отраслях топливно-энергетического комплекса | ||||
| 102. | Совершенствование методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам и правового регулирования отношений, связанных с оказанием услуг по хранению газа в подземных хранилищах, с учетом повышения прозрачности расчетов, применения единых подходов для всех поставщиков газа и повышения эффективности функционирования газотранспортной системы | октябрь 2021 г. | ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | ведомственный акт |
| 103. | Подготовка предложений по совершенствованию методологии и порядка принятия решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения | 2021 год | Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России | акт Правительства Российской Федерации |
| 104. | Цифровизация тарифного регулирования | 2023 год | ФАС России | ведомственный акт о создании единого тарифного портала сбора и анализа данных на базе государственной информационной системы "Единая информационная аналитическая система" (ЕИАС) |
| Задача: развитие конкуренции и рыночных отношений в сфере энергетики | ||||
| 105. | Формирование независимых репрезентативных ценовых индикаторов на российскую экспортную нефть | декабрь 2024 г. | ФАС России, Минэнерго России с участием Банка России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и акционерного общества "СПбМТСБ" | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 106. | Развитие биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами | май 2023 г. | ФАС России, Минэнерго России с участием акционерного общества "СПбМТСБ" | акт Правительства Российской Федерации, изменения в приказ ФАС России N 88/21 и Минэнерго России N 61 от 9 февраля 2021 г. "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу некоторых приказов ФАС России и Минэнерго России" |
| 107. | Развитие биржевой торговли нефтегазохимической продукцией | 2021 год | ФАС России, Минэнерго России | совместный приказ ФАС России и Минэнерго России |
| Задача: повышение инвестиционной активности в отраслях топливно-энергетического комплекса | ||||
| 108. | Разработка предложений по совершенствованию процедур проектирования, согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере электроэнергетики | сентябрь 2021 г. | Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 109. | Переход Минэнерго России от государственного контроля на мониторинг и анализ информации о надежности и безопасности функционирования электроэнергетических систем и оценку риска соблюдения обязательных требований | 2022 год | Минэнерго России, Госкорпорация "Росатом" | федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", акты Правительства Российской Федерации |
| Задача: обеспечение государственной, общественной и информационной безопасности в сфере энергетики | ||||
| 110. | Задача решается в рамках раздела "Обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации" | |||
| Задача: обеспечение промышленной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса | ||||
| 111. | Разработка и реализация основных положений обеспечения безопасности при производстве, хранении и транспортировке водорода на атомных электростанциях | 2023 год | Госкорпорация "Росатом", Ростехнадзор | акт Госкорпорации "Росатом" |
| Развитие международных отношений в сфере энергетики | ||||
| Задача: повышение эффективности участия в глобальной энергетической повестке | ||||
| 112. | Расширение российского участия в работе профильных международных организаций и структур, включая их секретариаты, а также в специализированных подгруппах по энергетическому сотрудничеству (с ростом их количества) в составе двусторонних межправительственных комиссий. Укрепление сотрудничества с международными многосторонними организациями в сфере энергетики | IV квартал 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, МИД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 113. | Подготовка и обеспечение реализации предложений по адаптации методологии разработки World Energy Trilemma Index в условиях российского топливно-энергетического комплекса | 2021 год | Минэнерго России с участием Российского национального комитета МИРЭС, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций топливно-энергетического комплекса | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 114. | Обеспечение российского вклада в развитие Платформы энергетических исследований БРИКС | ежегодно | Минэнерго России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
| Задача: развитие системы поддержки экспорта продукции и услуг российских организаций топливно-энергетического комплекса и энергомашиностроения | ||||
| 115. | Разработка и реализация "дорожной карты" развития системы поддержки экспорта продукции и услуг российских организаций топливно-энергетического комплекса и энергомашиностроения | 2022 год | Минэнерго России, МИД России, Минпромторг России, Минэкономразвития России | акт Правительства Российской Федерации |
| 116. | Подготовка предложений по созданию механизма направления работников Минэнерго России для обеспечения международного сотрудничества по вопросам энергетики в рамках функционирования Торговых представительств Российской Федерации | III квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 117. | Содействие организациям топливно-энергетического комплекса и энергомашиностроения в реализации совместных проектов за рубежом, в том числе на пространстве Содружества Независимых Государств и в государствах - членах Евразийского экономического союза | I квартал 2022 г, далее ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, МИД России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
| V. Обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации | ||||
| Задача: обеспечение государственной, общественной и информационной безопасности в сфере энергетики | ||||
| 118. | Совершенствование отраслевой системы мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики | декабрь 2024 г. | Минэнерго России, Госкорпорация "Росатом" | акт Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
| 119. | Совершенствование порядка, направленного на сокращение сроков оформления прав на объекты, в том числе бесхозяйные, используемые для передачи энергетических ресурсов (включая объекты газо-, нефте-, тепло- и электроснабжения) | 2021 - 2022 годы | Росреестр, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России | федеральный закон о внесении изменений в отдельные акты законодательства Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования процедуры оформления права собственности на линейные объекты топливно-энергетического комплекса, акт Правительства Российской Федерации |
| 120. | Выработка и реализация на постоянной основе комплекса скоординированных мер, направленных на пресечение противоправных действий в отраслях топливно-энергетического комплекса, включая нарушения налогового законодательства | II квартал 2021 г., далее ежеквартально | Минэнерго России, Минюст России, МВД России, ФСБ России, Росгвардия, ФССП России, Росфинмониторинг, ФНС России | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 121. | Проведение проверок подведомственных Минэнерго России организаций по фактам выявления и предупреждения нарушений прав и законных интересов Минэнерго России | постоянно | Минэнерго России | ведомственный акт о проверке финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Минэнерго России организаций |
| 122. | Разработка системы анализа показателей платежной дисциплины потребителей на рынках электрической энергии на уровне правительств субъектов Российской Федерации | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России | ведомственный акт |
| 123. | Разработка системы анализа показателей платежной дисциплины потребителей на рынках тепловой энергии (на комбинированной выработке) на уровне правительств субъектов Российской Федерации | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России | ведомственный акт |
| 124. | Разработка системы анализа показателей платежной дисциплины потребителей на рынке природного газа на уровне правительств субъектов Российской Федерации | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России | ведомственный акт |
| 125. | Введение системы анализа энергосбытовой деятельности в части оплаты энергосбытовыми организациями электрической энергии (мощности) и услуг по передаче электроэнергии, финансового состояния энергосбытовых организаций | 2021 год | Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России | акт Правительства Российской Федерации |
| 126. | Актуализация законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе объектов критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса | 2023 год | Минэнерго России | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и иные нормативные правовые акты в сфере безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса |
| 127. | Категорирование и паспортизация объектов топливно-энергетического комплекса | 2022 год | организации топливно-энергетического комплекса, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады в Минэнерго России |
| 128. | Создание и развитие ведомственного центра информационной безопасности Минэнерго России | 2023 год | Минэнерго России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России" | доклад в Совет Безопасности Российской Федерации и ФСБ России |
| 129. | Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса | 2024 год | Росгвардия | доклад в Правительство Российской Федерации |
| 130. | Мониторинг и оценка защищенности значимых объектов критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса | октябрь 2021 г., далее ежегодно | Минэнерго России, ФСБ России | доклад в Совет Безопасности Российской Федерации |
| 131. | Установление дополнительных требований к обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры с учетом особенности функционирования объектов топливно-энергетического комплекса | декабрь 2022 г., далее ежегодно | Минэнерго России, ФСТЭК России | ведомственный акт, доклад в Правительство Российской Федерации |
| Показатель | Значения показателя | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 (факт.) | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
| Нефтяная отрасль | ||||||
| Добыча нефти и газового конденсата (млн. тонн) | 555,9 | 507,4 | 517 - 518 | 548 - 552 | 556 - 560 | 555 - 560 |
| Обеспечение потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами, произведенными на территории Российской Федерации (процентов) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Выход светлых нефтепродуктов, не менее (процентов) | 62,2 | 62 | 62,5 | 63 | 64 | 65 |
| Соотношение установленных процессов вторичной и первичной переработки нефти, не менее (единиц) | 0,97 | 0,97 | 0,97 | 0,98 | 0,99 | 1 |
| Отношение объема добычи нефти и газового конденсата в Западной Сибири к базовому уровню добычи в этом регионе | - | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 |
| Отношение объема добычи нефти и газового конденсата в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации к базовому уровню добычи в указанных регионах | - | 1 | 1,01 | 1,02 | 1,05 | 1,075 |
| Газовая отрасль | ||||||
| Доля газа, реализуемого по нерегулируемым ценам, в общем объеме поставок (процентов) | 33 | 33 | 33 | 33 | 34 | 35 |
| Производство сжиженного природного газа (млн. тонн) | 18,9 | 31,2 | 30,2 - 31,2 | 30,2 - 31,2 | 36,2 - 38,1 | 46 - 65 |
| Место в тройке мировых лидеров по экспорту газа | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 - 2 |
| Объем потребления метана на транспорте (млрд. куб. м) | 0,68 | 0,95 | 1,36 | 1,71 | 2,17 | 2,7 |
| Отношение объема добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке к базовому уровню добычи в указанных регионах | - | 1,1 | 1,3 | 1,6 | 1,8 | 2,6 |
| Пропускная способность экспортных газопроводов (млрд. куб. м) | 240 | 275 | 280 | 345 | 355 | 363 |
| в том числе: | ||||||
| на западном направлении | 240 | 270 | 270 | 325 | 325 | 325 |
| в страны Азиатско-Тихоокеанского региона | - | 5 | 10 | 20 | 30 | 38 |
| Уровень газификации субъектов Российской Федерации (процентов) | 68,6 | 71 | 72,2 | 73 | 73,8 | 74,7 |
| Нефтегазохимия | ||||||
| Доля импорта в общем объеме потребления крупнотоннажных полимеров на внутреннем рынке (процентов) | 23 | 22 | 21 | 21 | 21 | 20 |
| Доля сырья (сжиженные углеводородные газы, этан, нафта), направляемого на нефтегазохимию (процентов) | 23,1 | 24 | 25 | 26 | 27 | 30 |
| Угольная отрасль | ||||||
| Объем поставок российского угля на внутренний рынок (млн. тонн) | 181 | 172 - 179 | 170 - 178 | 173 - 183 | 174 - 188 | 174 - 192 |
| Доля на мировом рынке угля | 14 | 13 - 14 | 15 - 16 | 16 - 17 | 17 - 19 | 18 - 20 |
| Доля Дальневосточного федерального округа в объемах добычи угля по отрасли (на конец этапа) (процентов) | 17 | 17 | 18 | 18 | 19 | 20 |
| Доля Восточной Сибири в объемах добычи угля по отрасли (на конец этапа) (процентов) | 18 | 18 | 19 | 20 | 21 | 23 |
| Электроэнергетика | ||||||
| Индекс средней продолжительности отключений по системе (SAIDI) (часов) | 8,7 | 6,5 | 5,5 | 4,5 | 4 | 3,53 |
| Индекс средней частоты отключений по системе (SAIFI) (единиц) | 2,3 | 1,7 | 1,6 | 1,4 | 1,2 | 1,17 |
| Снижение экономически обоснованных затрат на производство 1 кВт-ч электрической энергии на территориях децентрализованного электроснабжения (процентов к базовому уровню) | - | 0,5 | 1,5 | 3 | 4,5 | 6 |
| Уровень потерь электрической энергии в электрических сетях, не более (процентов) | 10,6 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | 10 | 9,8 |
| Снижение удельного расхода воды на мощность МВт (при аналогичных условиях водности) (процентов к уровню базового года ) (3,42 куб. м/(с*МВт)*) | - | - | - | - | - | 1 |
| Атомная энергетика | ||||||
| Доля атомных электростанций поколения "3+" и модернизированных действующих энергоблоков атомных электростанций с продленным сроком эксплуатации в установленной мощности атомной генерации в Российской Федерации, процентов | 13 | 18 | 22 | 22 | 25 | 26 |
| Установленная мощность реакторов на быстрых нейтронах, обеспечивающих замыкание ядерного топливного цикла (ГВт) | 1,48 | 1,48 | 1,48 | 1,48 | 1,48 | 1,48 |
| Водородная энергетика | ||||||
| Экспорт водорода (млн. тонн) | - | - | - | - | - | 0,2 |
| Теплоснабжение | ||||||
| Количество регионов, внедривших модель "альтернативной котельной" | 1 | 8 | 12 | 16 | 20 | 35 |
| Ежегодное снижение количества аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях в ценовой зоне теплоснабжения (процентов к базовому уровню) | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Ежегодное снижение количества аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и в тепловых сетях в неценовой зоне теплоснабжения (процентов к базовому уровню) | - | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 |
| Доля выработки электрической энергии теплоэлектроцентралей по теплофикационному циклу (процентов) | 30,4 | 30,7 | 31,3 | 32 | 32,4 | 33 |
| Удельный расход топлива при производстве тепловой энергии (кг/Гкал) | 169,2 | 168,4 | 167,7 | 166,5 | 165,3 | 164,2 |
| Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса | ||||||
| Коэффициент полезного использования ПНГ (процентов) | 85,1 | 85,2 | 85,5 | 85,7 | 87 | 90 |
| Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды магистрального транспорта газа (процентов к базовому уровню) | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 12 |
| Удельный расход топлива на отпуск электрической энергии (г у.т./кВт-ч) | 309,8 | 303 | 299,7 | 292,9 | 289,6 | 285,4 |
| Снижение удельного потребления электрической энергии на транспортировку нефти (нефтепродуктов) в сопоставимых условиях (процентов к базовому уровню) | - | 0,2 | 0,5 | 0,7 | 1,0 | 1,2 |
| Охрана окружающей среды и противодействие изменениям климата | ||||||
| Отношение доли улавливания и обезвреживания загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в отраслях топливно-энергетического комплекса (к базовому уровню) | - | 1,02 | 1,04 | 1,06 | 1,08 | 1,1 |
| Отношение доли загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты в отраслях топливно-энергетического комплекса (к базовому уровню) | - | 0,98 | 0,96 | 0,94 | 0,92 | 0,9 |
| Доля площади рекультивированных земель к общей площади отработанных нарушенных земель, подлежащих рекультивации в отраслях топливно-энергетического комплекса за последние пять лет (процентов) | 61,5 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |
| Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов в отраслях топливно-энергетического комплекса (процентов) | 52,6 | 53 | 53 | 56 | 60 | 65 |
| в том числе продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков) | 8,4 | 10 | 10 | 12,1 | 13,6 | 15 |
| Соотношение общего объема выбросов парниковых газов в текущем году с объемом указанных выбросов в 1990 году, не более (процентов) | 50,7 (2017 г.) | менее 54,5 | менее 56 | менее 57,5 | менее 59 | 70 - 75 |
| Недропользование | ||||||
| Коэффициент воспроизводства запасов нефти | 1,04 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Проектный коэффициент извлечения нефти (без учета трудноизвлекаемых запасов) (процентов) | 38,3 | 38,3 | 38,3 | 38,4 | 38,4 | 38,5 |
| Научно-техническая и инновационная деятельность | ||||||
| Доля созданного или локализованного на территории России передового технологического оборудования для отраслей топливно-энергетического комплекса в общем количестве технологического оборудования, указанного в перечне (приложение N 3)1 (процентов по каждой отрасли) | - | 9 | 15 | 20 - 25 | 30 - 35 | 50 - 60 |
| Доля ключевых организаций топливно-энергетического комплекса, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций (процентов) | 6,5 | 12 | 26 | 35 | 44 | 50 |
| Доля организаций ТЭК, использующих передовые производственные технологии, в общем числе организаций, использующих передовые производственные технологии по видам экономической деятельности (процентов) | 13 | 13,1 | 13,3 | 13,5 | 13,7 | 14 |
| Кадровый потенциал и социальная защита | ||||||
| Коэффициент использования рабочего времени (процентов) | 84 | 84 | 84,5 | 85 | 85,5 | 86 |
| Охват численности работников основных видов деятельности в энергетике утвержденными профессиональными стандартами (процентов) | 50 | 50 | 55 | 60 | 70 | 75 |
| Отношение затрат на обучение персонала к фонду заработной платы (в год) (процентов) | 0,4 | 0,4 | 0,45 | 0,5 | 0,6 | 0,7 |
| Совершенствование государственного и корпоративного управления в отраслях топливно-энергетического комплекса | ||||||
| Коэффициент фискальной нагрузки по видам деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Темп роста инвестиций в основной капитал в топливно-энергетического комплекса (процентов) | 100 | 80 - 90 | 90 - 100 | 105 - 115 | 120 - 125 | 135 - 140 |
| Доля организаций топливно-энергетического комплекса, полностью отвечающих требованиям безопасности, не ниже2 | * | * | * | * | * | * |
| Ежегодное снижение количества аварий на объектах топливно-энергетического комплекса (процентов к базовому уровню) | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Ежегодное снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих в отраслях топливно-энергетического комплекса (процентов к базовому уровню) | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Международные отношения в сфере энергетики | ||||||
| Повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Мирового энергетического совета, сформированном на основе индекса Трилеммы | 42 | 40 - 42 | 38 - 41 | 36 - 39 | 33 - 38 | 30 - 37 |
| Доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона в общем объеме экспорта российских энергоресурсов | 27 | 28 | 30 | 33 | 37 | 40 |
------------------------------
1 Приложение N 3 к Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р.
2 Значения показателей за 2018 год и 2020 - 2024 годы носят конфиденциальный характер в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р.
------------------------------
Представлен план мероприятий по реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 г., среди которых:
- создание комплексной системы государственного стимулирования добычи нефти на месторождениях, характеризующихся текущей степенью выработанности запасов более 80%, при которой остаточные запасы указанных месторождений признаются рентабельными к разработке;
- мониторинг нормативного качества нефти в системе магистральных нефтепроводов;
- сглаживание резких колебаний цен на нефтепродукты на внутреннем рынке посредством развития срочного рынка торговли нефтепродуктами на организованных биржевых торгах;
- установление прогнозных (индикативных) показателей по увеличению объема потребления природного газа как моторного топлива;
- развитие зарядной инфраструктуры для электротранспорта в крупнейших городах (с населением от 500 тыс. человек) и на основных автомагистралях;
- формирование независимых репрезентативных ценовых индикаторов на российскую экспортную нефть;
- категорирование и паспортизация объектов топливно-энергетического комплекса.
