Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 25 мая 2021 г. N 13-Ш-3292/ог-3064 О регулировании безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота

Депобрнаучрыбхоз Минсельхоза России рассмотрел обращение по вопросу регулирования безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота, поступившее через официальный сайт Минсельхоза России (вх. N Ш-3292/ог от 4 мая 2021 г.), и сообщает.

В рамках систематизации законодательства Российской Федерации приказом Минсельхоза России от 30 апреля 2020 г. N 246 "О признании не действующими на территории Российской Федерации ведомственных актов СССР, их отдельных положений, писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, признании утратившими силу ведомственных актов РСФСР" ведомственные акты СССР, их отдельные положения, а также письма, инструкции и указания, изданные центральными органами государственного управления СССР, в том числе приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 29 сентября 1981 г. N 434 "Об утверждении Наставления по предупреждению аварий и борьбе за живучесть судов флота рыбной промышленности СССР" (далее - Приказ N 434), признаны не действующими на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (далее - Кодекс) федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Кодексом, другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения организациями, а также гражданами, деятельность которых связана с использованием судов рыбопромыслового флота, правила, инструкции и иные акты, содержащие нормы права, регулирующие отношения, возникающие в связи с рыболовством.

При этом, учитывая важность обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, сохранения жизни и здоровья человека, Росрыболовством проводится системная работа по актуализации нормативных правовых, правовых актов по осуществлению Росрыболовством функций контроля и надзора за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.

Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время изданы приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 декабря 2020 г. N 858н "Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов" (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. N 61474) и от 15 июня 2020 г. N 343н "Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах" (зарегистрировано в Минюсте России 5 октября 2020 г. N 60231).

Кроме того, следует руководствоваться требованиями в области безопасности мореплавания Международной морской организации (ИМО), Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (COJIAC-74), положениями, включенными в систему управления безопасностью (СУБ), которые позволяют контролировать безопасность мореплавания.