Проект Указания Банка России “О порядке принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля” (по состоянию на 14.05.2021)

Настоящее Указание на основании пункта 2 статьи 186.1-6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2021, ...) устанавливает порядок принятия Банком России (Комитетом финансового надзора Банка России) решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля в период деятельности временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначенной в соответствии со статьей 186.1-3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1. В случае если Банком России в период деятельности временной администрации, назначенной в соответствии со статьей 186.1-3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2021, ...) (далее - временная администрация, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" соответственно), установлено, что величина собственных средств негосударственного пенсионного фонда оказалась ниже размера его уставного капитала, Банк России (Комитет финансового надзора Банка России (далее - Комитет) вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины его собственных средств, а если данная величина имеет отрицательное значение - до одного рубля.

2. При получении информации от временной администрации о снижении величины собственных средств негосударственного пенсионного фонда ниже размера его уставного капитала структурное подразделение Банка России, осуществляющее реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, направляет на рассмотрение Комитета:

ходатайство об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств, а в случае если данная величина имеет отрицательное значение, - ходатайство об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до одного рубля (далее - ходатайство);

проект решения Комитета об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля и проект приказа Банка России об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля.

При подготовке ходатайства структурное подразделение Банка России, осуществляющее реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, по своему решению письменно запрашивает мнение и (или) имеющуюся информацию у структурных подразделений Банка России, в том числе информацию о наличии у структурных подразделений Банка России на рассмотрении документов, связанных с изменением размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда. Запрашиваемые мнение и (или) информация подлежат представлению в структурное подразделение Банка России, осуществляющее реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, в срок, установленный в запросе.

3. Ходатайство должно содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования негосударственного пенсионного фонда, его основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, место нахождения и почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер записи в Книге государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;

информацию о финансовом положении негосударственного пенсионного фонда;

данные о размере уставного капитала негосударственного пенсионного фонда на дату направления ходатайства;

информацию о нахождении негосударственного пенсионного фонда на каком-либо из этапов процедуры эмиссии акций.

К ходатайству должна прилагаться копия отчета представителей Банка России и (или) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" (далее - Управляющая компания) о результатах анализа финансового положения негосударственного пенсионного фонда, проведенного в соответствии со статьей 186.1-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (при его наличии).

По решению структурного подразделения Банка России, осуществляющего реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, к ходатайству прилагаются документы о деятельности негосударственного пенсионного фонда, полученные в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда, утвержденным Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 2 статьи 186.1-5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - план участия).

4. В случае если планом участия не предусмотрено уменьшение размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля, одновременно с ходатайством структурным подразделением Банка России, осуществляющим реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, должен быть подготовлен проект изменений, вносимых в план участия.

5. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Указания, Комитет должен принять решение об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля.

В решении об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля указывается величина, до которой необходимо уменьшить уставный капитал негосударственного пенсионного фонда.

6. В случае если на дату принятия решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля негосударственный пенсионный фонд находится на каком-либо из этапов процедуры эмиссии акций, Комитет одновременно с принятием решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля должен принять решение о признании выпуска (дополнительного выпуска) акций несостоявшимся и об аннулировании его государственной регистрации, за исключением случая, когда государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) акций не предусматривает государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) и была совершена хотя бы одна сделка по размещению акций данного выпуска (дополнительного выпуска).

7. Одновременно с принятием решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля Комитет предлагает Совету директоров Банка России утвердить изменения, вносимые в план участия.

8. Решение Комитета об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля оформляется приказом Банка России, который должен быть подписан Председателем Банка России (лицом, его замещающим).

Приказ Банка России должен содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования негосударственного пенсионного фонда, его основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, место нахождения и почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер записи в Книге государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;

указание на статью Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на основании которой принято решение об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля;

информацию о принятом решении об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля;

размер уменьшенного уставного капитала;

информацию о необходимости опубликования приказа Банка России в "Вестнике Банка России" структурным подразделением Банка России, осуществляющим выпуск периодических изданий Банка России, и о необходимости его размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурным подразделением Банка России, осуществляющим раскрытие информации Банка России.

В случае принятия Комитетом решения, предусмотренного пунктом 6 настоящего Указания, приказ Банка России должен содержать сведения о признании выпуска (дополнительного выпуска) акций несостоявшимся и об аннулировании его государственной регистрации.

9. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания приказа Банка России структурное подразделение Банка России, осуществляющее реализацию мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России, направляет:

приказ Банка России в Управляющую компанию на бумажном носителе и в электронной форме;

копию приказа Банка России в негосударственный пенсионный фонд через личный кабинет участника информационного обмена в соответствии со статьей 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2015, N 29, ст. 4357);

копию приказа Банка России структурным подразделениям Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, структурному подразделению, обеспечивающему государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) акций, структурному подразделению, обеспечивающему принятие Банком России решений о государственной регистрации изменений, вносимых в уставы негосударственных пенсионных фондов, структурным подразделениям Банка России, указанным в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Указания, для опубликования в "Вестнике Банка России" и размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием Системы автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России.

10. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка

Банк России разработал проект указания Банка России "О порядке принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля" (далее - Проект).

Проект подготовлен на основании пункта 2 статьи 186.1-6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), вступившего в силу 01.05.2021 в связи с принятием Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вводящего механизм осуществления мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России.

Изложенные в Проекте подходы к порядку принятия решения Банка России об уменьшении размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда в рамках осуществления мер по предупреждению его банкротства с участием Банка России аналогичны тем, которые уже предусмотрены в отношении банков и страховых организаций в Указании Банка России от 12.07.2017 N 4465-У "О порядке принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала) или до одного рубля в период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначенной в соответствии с планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка"" и в Указании Банка России от 03.09.2018 N 4898-У "О порядке принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала страховой организации до величины собственных средств (капитала) или до одного рубля".

Срок подготовки Проекта III квартал 2021 года.

Вступление в силу Проекта предусмотрено по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Предложения и замечания по Проекту в рамках публичного обсуждения для оценки регулирующего воздействия принимаются Департаментом финансового оздоровления Банка России в период с 14 мая по 27 мая 2021 года по адресу электронной почты: egorovava@cbr.ru.