Решение Правления Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 31 марта 2021 г. № 1061 "О Порядке расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, и условиях предоставления сверхлимитной финансовой поддержки"

В целях методического обеспечения подготовки субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" рассмотрев новую редакцию Порядка расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, и условия предоставления сверхлимитной финансовой поддержки в редакции (далее - Порядок), согласованную Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 31 марта 2021 года N 12896-МЕ/06, правление Фонда решило:

1. Утвердить Порядок в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Департаменту внешних коммуникаций и связей с общественностью (А.Б. Мезенцевой) разместить на официальном сайте Фонда Порядок, указанный в пункте 1 настоящего решения

Порядок
расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, и условия предоставления сверхлимитной финансовой поддержки

1. Порядок расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, и условия предоставления сверхлимитной финансовой поддержки (далее Порядок) разработаны в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон) и устанавливают порядок расчета суммы временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд), а также условия предоставления временно свободных средств Фонда субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда сверх установленного для субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на текущий год (далее сверхлимитная финансовая поддержка) в целях досрочного завершения мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденной после 1 января 2019 года (далее программа переселения).

2. Фонд предоставляет сверхлимитную финансовую поддержку исходя из объема финансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации - Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субсидии в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 9 апреля 2019 года N 069-20-2019-001 в размере не свыше рассчитанного для субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации увеличения лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предстоящие годы до 2024 года включительно.

3. Сверхлимитная финансовая поддержка может быть предоставлена субъекту Российской Федерации при условии:

завершения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной до 1 января 2019 года;

отсутствия неисполненных обязательств по возврату средств Фонда и по уплате штрафов и штрафных санкций по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и договором, заключенным между Фондом и субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 19 Федерального закона (далее Договор);

отсутствия на дату заключения дополнительного соглашения к Договору, предусматривающего предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, принятого в отношении субъекта Российской Федерации решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию программы переселения в связи с невыполнением условий Договора.

4. Сверхлимитная финансовая поддержка может быть предоставлена при условии принятия субъектом Российской Федерации обязательства по досрочному завершению всех или части мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных программой переселения, пропорционально сумме предоставляемой сверхлимитной финансовой поддержки. Такое обязательство, а также целевые показатели реализации программы переселения, скорректированные с учетом ускорения реализации указанной программы, включаются в Договор.

5. Предоставление сверхлимитной финансовой поддержки осуществляется на основании заявки субъекта Российской Федерации на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки на реализацию этапа программы переселения, скорректированного с учетом принятых обязательств по ускоренной реализации программы переселения пропорционально сумме предоставляемой сверхлимитной финансовой поддержки (далее заявка на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки).

6. Заявка на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки представляется в порядке, установленном Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Суммы сверхлимитной финансовой поддержки, подлежащие перечислению в текущем и последующем годах по заявке на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, не должны превышать суммы предельного остатка временно свободных средств Фонда на соответствующие годы, определяемые в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

7. Сумма временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, рассчитывается на текущий год и последующие годы по следующей формуле:

,

где:

- сумма средств Фонда, направляемая в соответствующем году (на конец которого определяется сумма временно свободных средств Фонда) на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- минимальное значение из значений, полученных путем расчета отношения сумм не востребованных (не выбранных) субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (по каждому из нескольких предшествующих этапов программы переселения), образовавшихся по итогам первого года реализации этапа(ов) программы переселения, к общей сумме средств Фонда, которая могла быть использована на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году;

- сумма средств Фонда, направленная в предшествующем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- минимальное значение из значений, полученных путем расчета отношения сумм не востребованных (не выбранных) субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (по каждому из нескольких предшествующих этапов программы переселения), образовавшихся по итогам завершения этапа(ов) программы переселения к сумме средств Фонда, к общей сумме средств Фонда, направленной в соответствующем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В случае выделения из федерального бюджета дополнительной субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда сумма средств Фонда, направляемая на предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году, корректируется на поправочные коэффициенты:

1,0 - при поступлении субсидии в 1 квартале соответствующего года;

0,75 - при поступлении субсидии во 2 квартале соответствующего года;

0,50 - при поступлении субсидии в июле - августе соответствующего года;

0,30 - при поступлении субсидии в сентябре - октябре соответствующего года;

0,20 - при поступлении субсидии в ноябре - декабре соответствующего года.

8. В случае, если потребность в сверхлимитной финансовой поддержке в целях досрочного завершения мероприятий программы переселения, которая определяется на основании представленных субъектами Российской Федерации в Фонд заявок на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, превышает сумму временно свободных средств Фонда, рассчитанную в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, расчет осуществляется по следующей формуле:

где:

- сумма временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, рассчитанная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- сумма средств Фонда по заявкам на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, представленным в Фонд субъектами Российской Федерации, превышающая объем, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 Порядка, в размере которого, в случае образования кассового разрыва, Фондом могут быть привлечены кредитные и иные заемные средства и (или) использованы дополнительно полученные средства субсидии из федерального бюджета.

9. Предельный остаток временно свободных средств Фонда на текущий и по следующий (за текущим) годы утверждается Фондом не реже одного раза в год.

Предельный остаток временно свободных средств Фонда определяется на основе сумм временно свободных средств Фонда, которые могут быть использованы на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, рассчитанных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка для соответствующих лет с учетом пункта 8 настоящего Порядка, а также с учетом суммы перечислений средств Фонда и использованных лимитов субъектов Российской Федерации по ранее одобренным заявкам на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, а также изменений прогнозных кассовых остатков средств Фонда на начало и конец соответствующих лет в связи с ранее предоставленной сверхлимитной финансовой поддержкой.

10. Фонд вправе одобрить заявки на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, суммарный объем перечислений средств Фонда по которым в текущем и последующем годах не превышает предельного остатка временно свободных средств Фонда на последующий год, при этом объем перечислений текущего года не должен превышать предельного остатка временно свободных средств текущего года.

11. Рассмотрение Фондом заявок на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки осуществляется по мере предоставления таких заявок субъектами Российской Федерации в порядке очередности.

12. По итогам рассмотрения Фондом каждой заявки на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки и принятия Фондом решения о предоставлении сверхлимитной финансовой поддержки, предельный остаток временно свободных средств текущего года корректируется на сумму перечислений средств Фонда по одобренной заявке в текущем году, предельный остаток временно свободных средств последующего года корректируется на суммарный размер перечислений по одобренной заявке за два года.

13. Перечисление финансовой поддержки за счет средств Фонда по заявке на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки осуществляется в соответствии с порядком перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

В случае, если на конец текущего года фактический остаток временно свободных средств превысит утвержденный на такой год предельный остаток временно свободных средств, Фонд в пределах указанного фактического остатка временно свободных средств вправе на правлении, проведенном не ранее чем за 5 рабочих дней до окончания календарного года, принять решение о перечислении субъекту Российской Федерации средств финансовой поддержки в размере, превышающем установленный для такого субъекта Российской Федерации лимит предоставления финансовой поддержки на текущий год, но в пределах установленного для такого субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на последующий (за текущим) год, по принятым Фондом обязательствам по перечислению финансовой поддержки. В случае предоставления финансовой поддержки в соответствии с настоящим абзацем условия предоставления сверхлимитной финансовой поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, не применяются.

14. Информация о заключенных Фондом с субъектами Российской Федерации дополнительных соглашениях к Договору, предусматривающих предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, подлежит размещению на официальном сайте Фонда.

Изменения, которые вносятся в Порядок расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, и условия предоставления сверхлимитной финансовой поддержки

1. Во втором абзаце пункта 6 слова "пунктом 11" заменены словами "пунктом 12".

2. Порядок дополнен новым пунктом 8 следующего содержания:

"8. В случае, если потребность в сверхлимитной финансовой поддержке в целях досрочного завершения мероприятий программы переселения, которая определяется на основании представленных субъектами Российской Федерации в Фонд заявок на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, превышает сумму временно свободных средств Фонда, рассчитанную в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, расчет осуществляется по следующей формуле:

, где:

- сумма временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, рассчитанная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- сумма средств Фонда по заявкам на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, представленным в Фонд субъектами Российской Федерации, превышающая объем, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 Порядка, в размере которого, в случае образования кассового разрыва, Фондом могут быть привлечены кредитные и иные заемные средства и (или) использованы дополнительно полученные средства субсидии из федерального бюджета.".

3. Второй абзац пункта 9 (с учетом измененной нумерации в связи с включением нового пункта 8):

после слов "для соответствующих лет" дополнен словами "с учетом пункта 8 настоящего Порядка, а также".

4. В пункте 11 (с учетом измененной нумерации):

слова "и завершается по мере того, как сумма перечислений по одобренным заявкам в текущем и последующих годах исчерпает предельные остатки временно свободных средств Фонда на соответствующие годы" исключены.

5. В пункте 12 (с учетом измененной нумерации):

слово "уменьшается" после слов "средств текущего года" и слов "средств последующего года" заменено на слово "корректируется".

6. В пункте 14 (с учетом измененной нумерации):

слова "сумме временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки, рассчитанной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка до 2024 года включительно, размере установленного предельного остатка временно свободных средств Фонда на текущий и последующий годы, а также информация" исключены;

слово "подлежат" заменено на слово "подлежит".