Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 645 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 20, ст. 3169) - приказываю:
1. Утвердить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - Порядок).
2. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа.
3. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение Порядка.
|
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии |
В. Золотов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г.
Регистрационный № 63259
Утвержден
приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 15.02.2021 № 45
1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - НМЦК), за исключением закупок охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 53, ст. 8444), при котором настоящий Порядок может не применяться.
2. При закупке охранных услуг для объектов, за исключением объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется1, НМЦК определяется по формуле:
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 2020, N 30, ст. 4898). Далее - "постановление N 587".
------------------------------
,
где:
Сu - прямые затраты на часовую работу u-го поста охраны в составе одного работника в смене в рублях, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
Ku - количество часов работы работника по контракту на u-ом посту охраны;
КР - косвенные расходы. Устанавливаются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат и рассчитываются по формуле:
;
П - прибыль. Определяется на основании среднеотраслевых показателей рентабельности продукции (услуги) за предшествующий год по данным ФНС России (в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю в рассматриваемой отрасли принимается равной 5%) и рассчитывается по формуле:
;
u - идентификатор или номер поста охраны по контракту, в отношении которого производится расчет прямых затрат;
n - количество требуемых постов охраны по контракту. По умолчанию для расчета принимается, что на одном посту охраны работает один работник в смене, в случае наличия на одном посту охраны двух и более работников в смене расчет производится для каждого работника отдельно. Максимальная продолжительность режима работы поста охраны 24 часа, минимальная - 3 часа;
Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации1.
------------------------------
1 Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).
------------------------------
В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.
Iинфл рассчитывается как среднее арифметическое между индексами потребительских цен на каждый год срока действия контракта.
В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.
НДС - налог на добавленную стоимость2;
------------------------------
2 Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505).
------------------------------
Показатели
и
включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:
СТСО - осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации1, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. Определяются в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС;
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2019, N 36, ст. 5051).
------------------------------
СЗЖ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС.
3. Прямые затраты определяются как общая стоимость часа работы одного работника на одном посту охраны с учетом корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим Порядком.
4. Для частных охранных организаций прямые затраты формируются в отношении следующих видов охранных услуг:
4.1. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных подпунктом 4.3 пункта 4 настоящего Порядка.
4.2. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
4.3. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных подпунктом 4.4 пункта 4 настоящего Порядка.
4.4. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160).
5. Расчет прямых затрат производится по формуле:
,
где:
БЗП - базовая заработная плата работника (рублей/час), которая рассчитывается по формуле:
,
где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный на дату расчета НМЦК в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2007, N 17, ст. 1930). При отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального соглашения, заключенного в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 48, ст. 6639), используется значение МРОТ в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2021, № 1, ст. 12);
СНР - среднемесячное количество рабочих часов одного работника поста охраны. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК;
Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации1. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640).
------------------------------
Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;
Дрк _ доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;
РО - резерв на отпуск, который рассчитывается по формуле:
;
СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2020, N 31, ст. 5027) (далее - Федеральный закон об обязательном социальном страховании) и рассчитываются по формуле:
СВ = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + PO) * Y,
где:
Y - ставка страховых взносов;
U - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
U = Uб + Uд1 + Uд2 + Uд3 + Uд4 + Uд5,
где:
Uб - базовый коэффициент. Определяется в соответствии с таблицей N 1:
| N п/п | Базовые коэффициенты | Uб |
|---|---|---|
| 1. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 24 часа | 1 |
| 2. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 12 часов | 1,5 |
| 3. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы, отличным от 24 и 12 часов. Не более 24 часов, не менее 3 часов | По формуле: Uб = 2 - 0,0417 * количество часов работы поста |
Uд - дополнительные коэффициенты. Определяются в соответствии с таблицей N 2:
| N п/п | Дополнительные коэффициенты | Uд |
|---|---|---|
| 1. | Наличие спецсредств у работника | 0,05 |
| 2. | Наличие служебного оружия у работника | 0,2 |
| 3. | Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий | 0,3 |
| 4. | Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности | 0,1 |
| 5. | Наличие допуска к государственной тайне работника и режимно-секретного подразделения | 0,05 |
| При этом суммарное значение дополнительных коэффициентов не может превышать 0,35 | ||
6. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг (работ), указанных в подпунктах 6.1 - 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, их стоимость рассчитывается для каждой услуги (работы) отдельно в следующем порядке:
6.1. Стоимость выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации1, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, рассчитывается по формуле:
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2020, N 52, ст. 8898).
------------------------------
СТСО = Ср * Кр + СП* КП + СЭО* КЭО+ СМ * КМ + СО,
где:
СР - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;
Кр - объем оказания услуг по реагированию, предусмотренный контрактом;
СП - работы по проектированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;
Кп - объем выполнения работ по проектированию, предусмотренный контрактом;
СЭО~ услуги по эксплуатационному обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;
КЭО - объем оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию, предусмотренный контрактом;
СМ - работы по монтажу. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;
КМ - объем выполнения работ по монтажу, предусмотренный контрактом;
СО - цена оборудования технических средств охраны, поставляемого заказчику, в случае если поставка такого оборудования предусмотрена контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС.
6.2. Стоимость оказания услуги по защите жизни и здоровья граждан рассчитывается по формуле:
СЗЖ = СЕУ * КЗЖ,
где:
СЕУ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;
КЗЖ - объем оказания услуг по защите жизни и здоровья граждан, предусмотренный контрактом.
7. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).
Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:
описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;
основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;
сроки предоставления информации о стоимости услуг;
информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.
8. Расчет цены охранных услуг определяется как среднее арифметическое от стоимости услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о стоимости услуг, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
9. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:
,
где:
V - коэффициент вариации в %;
- среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;
- среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:
,
где:
цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;
n - количество значений, используемых в расчете.
Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.
10. При закупке охранных услуг для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с постановлением N 587, НМЦК определяется по формуле:
НМЦК = (СВОХР + СТСО + СОГТ) * Iинфл + НДС,
где:
СВОХР - стоимость услуг по военизированной охране;
Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации1.
------------------------------
1 Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).
------------------------------
В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.
В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.
НДС - налог на добавленную стоимость2.
------------------------------
2 Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505).
------------------------------
Показатели СТСО и СОГТ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную настоящим пунктом, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:
СТСО - работы по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения;
СОГТ - услуги по охране грузов при их транспортировке.
11. Формирование стоимости услуг по военизированной охране (
) осуществляется по формуле:
,
где:
СПЧ - стоимость посто-часа;
КПЧ - количество посто-часов охраны;
k - идентификатор номера поста по контракту;
n - общее количество требуемых постов по контракту.
Посто-час, являющийся натуральным измерителем единицы услуги военизированной охраны, определяется как время работы 1 (одного) работника военизированной охраны при оказании услуги в течение 1 (одного) часа.
Стоимость посто-часа (
) рассчитывается по формуле:
СПЧ = СКП / Среднемесячное количество посто-часов,
где:
СКП - стоимость круглосуточного поста в месяц.
Среднемесячное количество посто-часов при круглосуточном режиме охраны составляет 730 часов (365 дней * 24 часа в сутки /12 месяцев), в високосном году - 732 часа (366 дней * 24 часа в сутки /12 месяцев).
Показатель СКП определяется умножением сумм расходов, необходимых на одного работника военизированной охраны, на численность закрытия круглосуточного поста по формуле:
СКП = (Рп+ Рк + П) * Чп * G,
где:
Рп - прямые расходы;
Рк - косвенные расходы;
П - прибыль;
Чп - численность закрытия поста, определенная с учетом местных климатических условий, региональных нерабочих праздничных дней в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации;
G - повышающий коэффициент стоимости круглосуточного поста при наличии дополнительных расходов. Определяется в соответствии с таблицей N 3:
| N п/п | Режим, место и характер работы, оснащенность поста | G |
|---|---|---|
| 1. | Подвижной пост на транспортном средстве исполнителя | 1,5 |
| 2. | Оказание услуг вахтовым методом (в особой форме осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников организации, при которой невозможно обеспечение их возвращения к месту постоянного проживания) | 1,3 |
Расчет прямых расходов на одного работника производится по формуле:
Рп= ФОТ + СВ + Р77-фз + Рдп / (Чп * Количество постов охраны),
где:
ФОТ - расходы на оплату труда одного работника в месяц;
СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом об обязательном социальном страховании;
Р77-фз - расходы на исполнение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160) (далее - Федеральный закон о ведомственной охране);
Рдп - расходы на дополнительный персонал в месяц.
Расходы на оплату труда одного работника в месяц рассчитываются по формуле:
ФОТ = (ОТ + Дн + Двп + Дп+ Дрк ) * U,
где:
ОТ - оплата труда. Определяется в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда на дату выполнения расчета НМЦК в соответствии со статьями 133, 1331 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2011, N 30, ст. 4590) или в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации;
Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации1. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640).
------------------------------
Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;
Дп - прочие доплаты и надбавки, компенсации, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 27, ст. 3936), а также иными нормативными актами;
Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;
U - корректирующий коэффициент, установленный в пункте 5 настоящего Порядка, применяется в случае оказания услуг:
с использованием специальных средств - в размере, указанном в строке 1 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;
с использованием служебного, гражданского оружия - в размере, указанном в строке 2 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;
с использованием боевого, ручного, стрелкового оружия - дополнительный коэффициент U в размере 0,3.
Расчет расходов по уплате страховых взносов производится по формуле:
СВ = ФОТ * Y,
где:
Y - ставка страховых взносов.
Р77-фз составляет 6,5% от показателя ФОТ. Показатель Р77-фз учитывается во исполнение требований статьи 6 Федерального закона о ведомственной охране и предусматривает расходы на обязательное страхование, на медицинские осмотры, на профессиональную подготовку, на подготовку к прохождению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, на проведение занятий по огневой подготовке, расходы на приобретение специальных средств, оружия, патронов и боеприпасов к ним, форменной одежды установленного образца.
В случае привлечения дополнительного персонала в соответствии с требованиями контракта расходы рассчитываются следующим образом.
Расчет расходов в месяц на дополнительный персонал (Рдп) производится по формуле:
Рдп = ФОТдп + СВдп + РОдп,
где:
ФОТдп - расходы на оплату труда одного работника в месяц при привлечении дополнительного персонала;
СВдп - страховые взносы при привлечении дополнительного персонала;
РОдп - резерв на оплату отпусков, исчисляемый в соответствии со статьями 114 - 116 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), который рассчитывается по формуле:
РОдп = (ФОТдп + СВдп) / 12.
Косвенные расходы рассчитываются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат по формуле:
Рк = Рп* 20%.
Размер плановой прибыли от оказания услуг охраны объектов определяется на основании итогового показателя рентабельности продукции за предшествующий год по данным ФНС России, в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю принимается равным 5% от итоговой суммы всех расходов и определяется по формуле:
П = (Рк+ Рп) * Размер плановой прибыли (в %).
12. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг, указанных в подпунктах 12.1 - 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, стоимость рассчитывается для каждой услуги отдельно в следующем порядке:
12.1. Осуществление работ по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения (
), рассчитывается по формуле:
СТСО = Спм+ Сто * Кто + Смо * Кмо+ Ср * Кр + Са,
где:
Спм - работы по проектированию и монтажу. Определяются на основании сметной стоимости монтажных и пусконаладочных работ с учетом стоимости приборов и оборудования в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Сто - услуги по техническому обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Кто - объем оказания услуг по техническому обслуживанию, предусмотренный контрактом;
Смо - услуги мониторинга состояния объекта охраны. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Кмо - количество объектов охраны, на которые предоставляются услуги мониторинга, предусмотренные контрактом;
Ср - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Кр - количество объектов, на которые предоставляются услуги по реагированию, предусмотренные контрактом;
Са - арендная плата за предоставление оборудования технических средств охраны во временное пользование, в случае если это предусмотрено контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС.
12.2. Охрана грузов при их транспортировке (
) рассчитывается по формуле:
СОГТ = (Счог * Крн + Стр * Ктр) * Кчог,
где:
Счог - стоимость одного часа охраны одним работником. Определяется в соответствии пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Крн - количество работников в наряде сопровождения;
Стр - стоимость одного часа использования транспортного средства. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;
Ктр - количество задействованных транспортных средств;
Кчог - количество часов охраны грузов при их транспортировке, но не менее 4 часов в сутки.
В случае использования при транспортировке охраняемого груза автотранспорта заказчика расчет осуществляется по формуле:
.
13. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе.
Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:
описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;
основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;
сроки предоставления информации о стоимости услуг;
информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.
14. Расчет цены услуги военизированной охраны определяется как среднее арифметическое от цен услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о ценах услуг в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
15. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:
,
где:
V - коэффициент вариации в %;
- среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;
- среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:
,
где:
цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;
n - количество значений, используемых в расчете.
Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.
Установлены правила определения НМЦК при закупке охранных услуг частных охранных организаций и услуг юрлиц с особыми уставными задачами по охране.
Правила могут не применяться при закупке услуг у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
Приказ не распространяется на закупки, извещения о которых размещены до его вступления в силу.