Информация Банка России от 22 апреля 2021 г. “Комментарий Банка России о начале публикации прогнозной траектории ключевой ставки”

Банк России принял решение включить в число показателей среднесрочного прогноза диапазоны среднего уровня ключевой ставки за каждый календарный год прогнозного периода.

Эти диапазоны будут отражать параметры денежно-кредитной политики, которая с высокой долей вероятности реализуется при развитии экономической ситуации в России и в мире в рамках базового прогноза. Дополнительная информация о предлагаемом формате прогноза ключевой ставки представлена в методологическом комментарии.

Прогнозная траектория ключевой ставки войдет в среднесрочный прогноз Банка России, который будет опубликован вместе с пресс-релизом по итогам заседания Совета директоров по ключевой ставке 23 апреля 2021 года.

Методологический комментарий
О включении прогнозной траектории ключевой ставки в прогноз Банка России

Банк России в рамках стратегии таргетирования инфляции принимает решения по денежно-кредитной политике на основе среднесрочного прогноза. Обновление прогноза происходит на опорных заседаниях Совета директоров по ключевой ставке в феврале, апреле, июле и октябре. Ключевые показатели прогноза публикуются совместно с пресс-релизом по итогам каждого опорного заседания Совета директоров по ключевой ставке.

Начиная с опорного заседания по ключевой ставке 23 апреля 2021 года в число показателей будет включена информация о наиболее вероятной на момент обновления прогноза траектории изменения ключевой ставки Банка России на прогнозном горизонте (в настоящий момент - до 2023 года включительно).

О формате публикации прогнозной траектории ключевой ставки

Прогноз Банка России траектории ключевой ставки будет представлен в виде диапазонов средней ключевой ставки за каждый календарный год. Данная траектория соответствует макроэкономическим условиям базового прогноза Банка России и денежно-кредитной политике, направленной на решение задачи поддержания ценовой стабильности - инфляции «вблизи 4% постоянно»1.

При этом в течение года ключевая ставка может находиться как выше, так и ниже своего среднего за год уровня. Так, в период снижения ключевой ставки с 2016 по 2020 год, как правило, ставка в начале года была выше своего среднегодового уровня, а в конце года - заметно ниже него (см. таблицу и рисунок 1). В периоды повышения ключевой ставки, напротив, уровень ставки в начале года ниже среднего уровня за год, а на конец года - выше этого уровня.

Соответственно, диапазоны средней ключевой ставки, которые будут указаны в таблице прогноза Банка России, не следует интерпретировать как границы изменения ключевой ставки в течение соответствующего года. Значения ключевой ставки в течение года могут изменяться в более широких пределах, то есть могут выходить за пределы указанных прогнозных диапазонов (см. рисунок 2). Но Банк России ожидает, что средние значения ключевой ставки за год с высокой долей вероятности будут находиться в указанных в таблице прогноза диапазонах.

Ключевая ставка Банка России по календарным годам (2016-2020 годы)

(% годовых)

Ключевая ставка Банка России по календарным годам (2016-2020 годы)

(% годовых)

Рис. 1

Как соотносятся диапазон средней ставки за год и диапазон ставки в течение года

Рис. 2

Примечание. На графике представлены две гипотетические прогнозные траектории ключевой ставки на календарный год с 1 января по 31 декабря. На примере этих двух траекторий видно, что диапазон для средней за год ключевой ставки для каждой траектории (темно-серая область) заметно уже, чем диапазон значений ключевой ставки в течение года.

Об уточнении прогноза Банка России

Банк России подчеркивает, что базовый прогноз Банка России описывает наиболее вероятный сценарий развития макроэкономической ситуации в России и в мировой экономике исходя из информации, доступной на момент соответствующего заседания Совета директоров по ключевой ставке. Банк России обновляет базовый прогноз, включая прогнозную траекторию ключевой ставки, четыре раза в год на опорных заседаниях.

В связи с этим траекторию ключевой ставки, представленную в таблице прогноза, не следует рассматривать как обязательство Банка России следовать данной траектории вне зависимости от складывающихся обстоятельств2. Уточненная прогнозная траектория ключевой ставки будет публиковаться в составе среднесрочного прогноза Банка России по итогам каждого опорного заседания.

------------------------------

1 Более подробно о цели Банка России по инфляции см.: Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов.

2 Также прогнозную траекторию ключевой ставки, публикуемую Банком России, не следует интерпретировать как использование Банком России forward guidance. Forward guidance - это нестандартный инструмент денежно-кредитной политики, который задействуют центральные банки для усиления трансмиссии денежно-кредитной политики при исчерпании пространства для смягчения денежно-кредитной политики через снижение ключевой ставки. В случае Банка России применение данного инструмента неактуально.