Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 29 декабря 2020 г. N 03-07-11/115256 О рассмотрении предложения об отмене возмещения НДС при экспорте товаров

В связи с обращением Департамент налоговой политики, в части своей компетенции, по вопросу об отмене возмещения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при экспорте товаров сообщает следующее.

В Российской Федерации НДС введен с 1 января 1992 года и является одним из основных налоговых источников доходов федерального бюджета. Поступления от НДС составили в 2019 году более трети федерального бюджета.

Порядок применения НДС регулируется нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующими международной практике взимания этого налога, применяемой более чем в 90 государствах.

В настоящее время в Российской Федерации ставка НДС составляет 20 процентов. Действующим законодательством по НДС также предусмотрены пониженная ставка данного налога в размере 10 процентов на отдельные социально значимые товары, в том числе продовольственные и медицинские товары, товары для детей, а также освобождение товаров (работ, услуг) социального характера.

При этом в целях поддержки экспорта товаров, произведенных в Российской Федерации, а также наиболее значимых отраслей экономики применяется ставка НДС в размере 0 процентов, применение которой означает возмещение экспортеру из бюджета налога, предъявленного ему поставщиками товаров (работ, услуг).

В случае отмены указанного возмещения по товарам, вывозимым с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта, суммы налога на добавленную стоимость, не принимаемые к вычету, будут включаться налогоплательщиками-экспортерами в стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг), что будет увеличивать себестоимость реализуемых на экспорт товаров.

В связи с этим конечная стоимость экспортируемых товаров для иностранных покупателей может возрасти и сделать российские товары неконкурентоспособными на мировых рынках.

Соответственно, возможно вытеснение российских товаров с "традиционных" рынков сбыта и их замещение товарами других стран и, как следствие, сокращение доходов федерального бюджета, что может негативно отразиться на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы.

Уменьшение объемов российского экспорта товаров приведет к сокращению их производства, снижению числа рабочих мест и закрытию производств, ориентированных на экспорт товаров.

Учитывая изложенное, данное предложение об отмене возмещения НДС при экспорте товаров не может быть поддержано.