Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 января 2025 г. N Ф01-6618/24 по делу N А82-11475/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2025 г.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.08.2024 ина постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.10.2024 по делу N А82-11475/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стандарт-Инвест" (ИНН 7604069689, ОГРН 1047600422275)

о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и с оциального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стандарт-Инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - Фонд, Отделение) от 25.04.2023 об установлении на 2023 год размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2 процента; о признании недействительным отказа Фонда в установлении страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, соответствующем коду 41.20 ОКВЭД; об обязании Фонда рассмотреть заявление о подтверждении основного вида деятельности на 2023 год и установить страховой тариф по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, который соответствует виду экономической деятельности по коду 71.12.2 ОКВЭД "Деятельность заказчика - застройщика".

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.08.2024 заявленные требования удовлетворены частично: уведомление Фонда от 25.04.2023 признано недействительным; суд обязал Фонд в установленном законом порядке устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.10.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. Фонд указывает, что в установленный законодательством срок Общество не представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, поэтому ему правомерно установлен размер страхового тарифа, соответствующий виду деятельности страхователя, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Фонд, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без его участия.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Фонд направил Обществу уведомление от 25.04.2023, в котором сообщил об установлении ему с 01.01.2023 страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2 процента, соответствующего виду деятельности "Покупка и продажа собственных зданий и помещений" (код 68.10.22 ОКВЭД), относящемуся к 11 классу профессионального риска.

Не согласившись с уведомлением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200, частью 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713), Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), Арбитражный суд Ярославской области признал неправомерным отнесение Общества к классу профессионального риска, который не соответствует фактически осуществляемому им виду экономической деятельности.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (пункт 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ).

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона N 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами N 713.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8 Правил N 713).

Согласно пункту 13 Правил N 713, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующему этому классу профессионального риска.

Между тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926).

При этом, как следует из правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Фонд установил страхователю на 2023 год страховой тариф в размере 1,2 процента по виду деятельности "Покупка и продажа собственных зданий и помещений" (код 68.10.22 ОКВЭД), относящегося к 11 классу профессионального риска, поскольку Общество в установленный пунктом 3 Порядка N 55 срок не подтвердило основной вид экономической деятельности.

Вместе с тем судами установлено, что 21.04.2023 Общество направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности ("деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика", код 71.12.2 ОКВЭД, 1 класс профессионального риска) и необходимые документы.

Данные документы Фонд получил 25.04.2023, однако тариф не пересмотрел.

Доказательства того, что основным видом деятельности Общества фактически являлась деятельность, соответствующая коду 68.10.22 ОКВЭД "Покупка и продажа собственных зданий и помещений", в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о неправомерном установлении Обществу страхового тарифа, указанного в оспариваемом уведомлении, и обоснованно удовлетворили заявленные требования в обжалуемой части.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном понимании норм права. Кассационная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.08.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.10.2024 по делу N А82-11475/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.