Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2002 г. N КА-А40/5777-02 Суд отказал в иске о признании недействительным решения налогового органа о привлечении истца к налоговой ответственности, поскольку им были направлены денежные средства организации, не являющейся исполнителем программы социальной помощи инвалидов, в связи с чем общество не имело право на льготу по налогу не прибыль (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 августа 2002 г. N КА-А40/5777-02

Решением от 16 апреля 2002 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20 июня 2002 года Арбитражного суда г. Москвы признано недействительным решение ИМНС Российской Федерации N 16 по СВАО г. Москвы N 21 от 27 сентября 2001 года о привлечении ЗАО "Амерустрой" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неправомерном применении льготы по налогу на прибыль, повлекшего неполную уплату налога за 1 полугодие 2001 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал, что истец имеет право на льготу, установленную подпунктом "б" ч. 2 ст. 3 Закона г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль", поэтому привлечение его к ответственности неправомерно.

В кассационной жалобе ИМНС Российской Федерации N 16 по СВАО г. Москвы просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с неправильным применением норм материального права.

Выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела, кассационная инстанция считает, что решение и постановление подлежат отмене, а в иске - отказано.

В силу подпунктов "а" и "б" части 2 ст. 3 Закона г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль уменьшается на сумму средств, направленных

а) на реализацию программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, утвержденной Правительством Москвы по согласованию с Московской городской Думой;

б) общественным организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на лечение постоянно проживающих в г. Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию (включая ветеранов подразделений особого риска) и давших обязательство получать дополнительную помощь в лечение только через одну общественную организацию.

В 2001 году действовала целевая комплексная программа социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС на 2000-2001 г., утвержденная постановлением Правительства г. Москвы N 626 от 8 августа 2000 года. Это программа определила круг лиц, ответственных за ее реализацию, поименно обозначив общественные организации - исполнителей конкретных проектов, которые могут получать средства от организаций-инвесторов.

Истец направлял средства Научной ассоциации инвалидов Чернобыля Московского государственного университета им. Ломоносова, которая не является исполнителем данной программы.

Так как п.п. "а", "б", "в" и "г" Закона строго ограничивают направление денежных средств, определяя тем или иным способом круг уполномоченных организаций с целью государственного контроля за расходованием бюджетных средств, налоговая инспекция правомерно привлекла истца к ответственности за уменьшение сумм налога на прибыль, подлежащего уплате в городской бюджет.

Судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, поэтому подлежат отмене. Собирание каких-либо доказательств не требуется, поэтому кассационная инстанция считает возможным вынести новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.04.02 и постановление от 20.06.02 Арбитражного суда г. Москвы отменить, в иске ЗАО "Амерустрой" к ИМНС Российской Федерации N 16 по СВАО г. Москвы о признании недействительным решения N 21 от 27.09.01 г. - отказать.

Взыскать с ЗАО "Амерустрой" в доход бюджета госпошлину в размере 500 рублей.