Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 августа 2020 г. N Ф01-12158/20 по делу N А29-12282/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.08.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей от заинтересованных лиц - государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми: Шкеневой Е.Е. (доверенность от 27.12.2019), Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми: Яшиной О.Ю. (доверенность от 09.01.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А29-12282/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северная Лесопромышленная Компания" (ИНН: 1101027530, ОГРН: 1021100518119)

к государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685) и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН: 1101486269, ОГРН: 1041130401058)

о признании незаконными действий и о взыскании денежных средств

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северная Лесопромышленная Компания" (далее - ООО "СЛК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Фонд, Отделение) по отказу в возврате денежных средств, изложенному в письме от 31.07.2019 N 11-25/1105-7938, и о взыскании 1 517 450 рублей 76 копеек.

Определением суда от 11.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Отделение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. По его мнению, капитализация платежей, перечисленных на счет Отделения, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми страхователь несет ответственность за возмещение вреда их здоровью путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией таких граждан. Капитализированные платежи и страховые взносы различны по своей правовой природе. Действующее законодательство не предусматривает возврат капитализированных платежей, а также механизм и порядок такого возврата. Кроме того, Общество пропустило установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате капитализированных платежей.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Управление в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании поддержали позицию Фонда, указав, что с заявлением о возврате капитализированных платежей Общество вправе было обратиться в течение трех лет со дня уплаты названных платежей в силу пункта 13 статьи 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Коми.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.09.2015 по делу N А29-82/2015 ООО "СЛК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.12.2015 в рамках дела о банкротстве ООО "СЛК" N А29-82/2015 (Т-96699/2015) в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "СЛК" включена задолженность по капитализированным платежам в сумме 1 573 511 рублей 22 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.08.2016 производство по делу N А29-82/2015 прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, включая указанные платежи.

ООО "СЛК" 04.07.2019 обратилось в Отделение с заявлением о возврате капитализированных платежей в связи с продолжением деятельности и отсутствием процедуры ликвидации.

В адрес Общества Фонд направил письмо от 31.07.2019 N 11-25/1105-7938 с отказом в возврате капитализированных платежей.

Не согласившись с действиями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 13, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 18, 22, 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьями 2, 56, 57, 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", а также учитывая разъяснения, данные в пунктах 3, 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей", Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возврате капитализированных платежей является незаконным, и удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В пункте 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По смыслу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Закона, если иное не установлено настоящим Законом (пункт 2 статьи 57 Закона N 127-ФЗ).

Согласно статье 56 Закона N 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным Фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых выплат по основаниям, установленным Законом N 125-ФЗ, после ликвидации причинителя вреда.

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что производство по делу N А29-82/2015 о несостоятельности (банкротстве) Общества прекращено.

Факт перечисления капитализированных платежей в размере 1 517 450 рублей 76 копеек судами установлен, подтвержден материалами дела, Фондом и Управлением не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что перечисленные Обществом в период процедуры банкротства капитализированные платежи являются излишне уплаченными и подлежат возврату, поскольку Общество продолжило свою деятельность и является плательщиком страховых взносов от несчастных случаев на производстве на общих основаниях, за счет которых Фонд удовлетворяет требования застрахованных лиц.

Довод заявителя жалобы о пропуске Обществом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате капитализированных платежей правомерно отклонен судами, поскольку определение Арбитражного суда Республики Коми от 30.08.2016 по делу N А29-82/2015 вступило в законную силу 30.09.2016, а с настоящим заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 30.08.2019.

Довод Управления о том, что с заявлением о возврате капитализированных платежей Общество вправе было обратиться в течение трех лет со дня уплаты названных платежей в силу пункта 13 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ, подлежит отклонению, поскольку из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, следует, что в случае пропуска указанного срока лицо вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А29-12282/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.