Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 октября 2019 г. N Ф01-4686/19 по делу N А82-25583/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей от заинтересованного лица: Шпиллер М.И. (доверенность от 23.01.2019), Коноплевой А.В. (доверенность от 12.07.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - закрытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.02.2019, принятое судьей Ландарь Е.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019, принятое судьями Черных Л.И., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В., по делу N А82-25583/2018

по заявлению закрытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой" (ИНН: 7611016381, ОГРН: 1067611018970)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральнойналоговой службы N 5 по Ярославской области от 07.09.2018 N 11-21/5428,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219),

и установил:

закрытое акционерное общество "Ярнефтехимстрой" (далее - ЗАО "Ярнефтехимстрой", Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 07.09.2018 N 11-21/5428 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра по Ярославской области).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.02.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ЗАО "Ярнефтехимстрой" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение судами пункта 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы считает, что он правомерно определил налоговую базу по земельному налогу за 2017 год исходя из сведений об определенной по состоянию на 01.01.2017 кадастровой стоимости земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Законом не предусмотрена возможность руководствоваться какими-либо иными сведениями. Подробно доводы Общества приведены в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании с доводами налогоплательщика не согласились, указав на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.

ЗАО "Ярнефтехимстрой" и Управление Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ее заявителя и третьего лица.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ЗАО "Ярнефтехимстрой" декларации по земельному налогу за 2017 год, результаты которой отразила в акте от 10.05.2018 N 3360.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Инспекции принял решение от 07.09.2018 N 11-21/5428 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением налогоплательщику доначислены земельный налог в сумме 321 968 рублей, пени в сумме 26 414 рублей 53 копеек и штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 7646 рублей 38 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 29.12.2018 N 227 решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ЗАО "Ярнефтехимстрой" не согласилось с решением Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 388, 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу, что в отношении спорных земельных участков исчисление земельного налога за 2017 год должно производиться исходя из их кадастровой стоимости, установленной в решениях комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области от 12.12.2017 N 28.52 и от 12.01.2018 N 1.24.

Второй арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ в редакции, действовавшей в проверяемый период).

В пункте 1 статьи 391 НК РФ в редакции, действовавшей в проверяемый период, установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 6 пункта 1 статьи 391 НК РФ).

Аналогичное положение закреплено в абзаце 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ.

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:23:040912:2, на праве постоянного бессрочного пользования - земельный участок с кадастровым номером 76:23:041101:488.

Земельный налог за 2017 год исчислен налогоплательщиком исходя из кадастровой стоимости указанных земельных участков, установленной решением Ярославского областного суда от 22.04.2016 (1 520 000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:040912:2, 6 987 000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:488).

Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 N 704-п (далее - Постановление N 704-п) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:040912:2 установлена в размере 28 492 028 рублей 56 копеек, земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:488 - в размере 28 827 644 рублей 91 копейки.

Указанные сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08.07.2016.

В соответствии со статьей 5 НК РФ результаты государственной кадастровой оценки земель, утвержденные в Постановлении N 704-п, для целей налогообложения должны применяться с 01.01.2017.

Общество 01.12.2017 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области (далее - Комиссия) с заявлениями об установлении в отношении спорных земельных участков рыночной стоимости.

Решениями Комиссии от 12.12.2017 N 28.52 и от 12.01.2018 N 1.24 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:488 установлена кадастровая стоимость в размере 17 728 100 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:040912:2 - в размере 12 243 400 рублей.

Сведения об утвержденной Комиссией кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:488 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29.12.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:040912:2 - 05.02.2018.

Приняв во внимание, что заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков поданы Обществом в 2017 году, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильным выводам о том, что кадастровая стоимость, установленная в данных решениях, подлежала применению в целях исчисления земельного налога с 01.01.2017 и именно с этой стоимости Обществу надлежало исчислить земельный налог за 2017 год в отношении спорных земельных участков.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах обеих инстанций и обоснованно ими отклонены.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, перечисленной по платежному поручению от 22.07.2019 N 198 за подачу кассационной жалобы, подлежат отнесению на ее заявителя. Государственная пошлина в сумме 1500 рублей, излишне уплаченная по данному платежному документу, подлежит возврату заявителю кассационной жалобы из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.02.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 по делу N А82-25583/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на закрытое акционерное общество "Ярнефтехимстрой".

Возвратить закрытому акционерному обществу "Ярнефтехимстрой" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.07.2019 N 198.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.