Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 мая 2013 г. N Ф01-8533/13 по делу N А17-4804/2012 (ключевые темы: лекарственные средства - фармацевтическая деятельность - аптечные учреждения - тарифы страховых взносов - розничная торговля)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17 мая 2013 г. N Ф01-8533/13 по делу N А17-4804/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Чижова И.В.

при участии представителей от заявителя: Семеновой Л.В. (директора, приказ от 11.09.2012 N 14), Скороходовой Е.А. (доверенность от 29.06.2012),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.11.2012, принятое судьей Калиничевой М.С., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013, принятое судьями Хоровой Т.В., Буториной Г.Г., Немчаниновой М.В., по делу N А17-4804/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Время жить" о признании незаконным решения от 12.07.2012 N 1453 Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Время жить" (далее - ООО "Время жить", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Региональное отделение) от 12.07.2012 N 1453.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 14.11.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 5, статью 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пункт 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", часть 2 статьи 69, статью 73, пункт 2 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 1, 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статью 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", заявитель жалобы считает, что аптечные организации, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, вправе применять в 2012 - 2013 годах пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют право на занятие фармацевтической деятельностью. Применение пониженного тарифа страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу иного персонала аптечной организации, Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не предусмотрено.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании возразили против доводов Регионального отделения, просили оставить жалобу без удовлетворения и заявили ходатайство о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по кассационной инстанции в сумме 15 500 рублей.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование за период с 01.01 по 31.03.2012, по результатам которой составил акт от 19.06.2012 N 6924.

В ходе проверки установлено, что Общество неправомерно применяло пониженные тарифы страховых взносов в отношении заработной платы работников, не имеющих высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, а также сертификатов специалистов, подтверждающих право на занятие фармацевтической деятельностью, вследствие чего база для начисления страховых взносов занижена на сумму 128 699 рублей 44 копейки.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего Регионального отделения принял решение от 12.07.2012 N 1453, в котором Обществу предложено уплатить страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 3732 рублей 28 копеек и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Общество не согласилось с принятым Фондом решением и обжаловало его в арбитражном суде.

Руководствуясь частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 18, пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктами 33, 35 статьи 4, пунктами 1, 2 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", пунктами 12, 14 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что ООО "Время жить" правомерно применяло пониженные тарифы страховых взносов в отношении вознаграждений, выплачиваемых всем работникам, участвующим в фармацевтической деятельности, осуществляемой Обществом.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.

В силу пункта 35 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

В пункте 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, в пункте 2 которого установлено, что фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Таким образом, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации. При этом работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность, такую деятельность осуществляет аптечная организация.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что согласно лицензии от 09.11.2009 N ЛО-37-02-000117 и приложению N 1 к лицензии ООО "Время жить" имеет право на осуществление фармацевтической деятельности - розничной торговли лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств.

По указанному виду деятельности Общество уплачивает единый налог на вмененный доход.

Учитывая изложенное, суды сделали правильный вывод о правомерном применении Обществом пониженного тарифа страховых взносов к вознаграждениям, производимым всем работникам, участвующим в фармацевтической деятельности, осуществляемой Обществом.

До вынесения постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу в отзыве на кассационную жалобу Общество заявило ходатайство о взыскании с Фонда судебных расходов на оплату услуг представителя по кассационной инстанции в размере 15 500 рублей. Рассмотрев данное ходатайство, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение понесенных расходов Общество представило договор на оказание юридических услуг от 07.03.2013 N Д-117/13 и дополнительное соглашение к нему от 08.04.2013, платежные поручения от 21.03.2013 N 305 и от 11.04.2013 N 386.

Суд кассационной инстанции, исследовав и оценив приложенные к заявлению доказательства несения судебных расходов, а также Рекомендации "О порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката", утвержденные решением совета Адвокатской палаты Ивановской области от 23.03.2012, пришел к выводу о том, что заявленная Обществом сумма 15 500 рублей является обоснованной, отвечает требованию разумности и подлежит взысканию с Фонда.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.11.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу N А17-4804/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Время жить" 15 500 рублей судебных издержек, связанных с рассмотрением кассационной жалобы.

Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: