Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2011 г. N Ф01-3471/11 по делу N А82-14360/2010 (ключевые темы: обособленное подразделение - фонд социального страхования - профессиональное заболевание - обязательное социальное страхование от несчастных случаев - взносы в пенсионный фонд)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 25 августа 2011 г. N Ф01-3471/11 по делу N А82-14360/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.

при участии представителя от заявителя: Суровой С.С. (доверенность от 10.12.2010),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2011, принятое судьей Ландарь Е.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011, принятое судьями Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., Черных Л.И., по делу N А82-14360/2010 по заявлению открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка "Югра" в лице филиала в городе Ярославле о признании недействительными решений Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и установил:

открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "Югра" в лице филиала в городе Ярославле (далее - ОАО АКБ "Югра", Банк) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение) от 01.12.2010 N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания штрафов в общей сумме 53 262 рубля 35 копеек.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2011 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. По его мнению, филиал ОАО АКБ "Югра" правомерно привлечен к ответственности на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за нарушение срока представления отчетности формы 4-ФСС РФ.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Банк в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов Учреждения, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел камеральную проверку представленных филиалом ОАО АКБ "Югра" в городе Ярославле расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2 и 3-й кварталы 2010 года, в ходе которой установил несвоевременное представление филиалом Банка указанных расчетов.

По результатам проверки составлены акты от 08.11.2010 N 02-04/29705, 02-04/29706, 02-04/29711, 02-04/29712 и вынесены решения от 01.12.2010 N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465, в которых филиал ОАО АКБ "Югра" в городе Ярославле привлечен к ответственности на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за нарушение срока представления отчетности по форме 4-ФСС РФ за 2 и 3-й кварталы 2010 года в виде штрафов в общей сумме 53 262 рубля 35 копеек.

Банк не согласился с принятыми Фондом решениями и обжаловал их в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 3, 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу о том, что оспариваемые решения Фонда вынесены в отношении структурного подразделения (филиала), не являющегося страхователем, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного закона.

Согласно статье 19 Закона N 125-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок отчетности страховщику влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (статья 41 Закона N 212-ФЗ).

В статье 46 Закона N 212-ФЗ предусмотрена ответственность плательщиков страховых взносов за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Из приведенных норм следует, что решение страховщика о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в сфере отношений по обязательному социальному страхованию должно быть принято в отношении страхователя - юридического лица.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что оспариваемые ненормативные акты вынесены в отношении филиала ОАО АКБ "Югра", расположенного в городе Ярославле, которое является обособленным подразделением Банка и не является юридическим лицом.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное требование, признав недействительными решения Фонда от 01.12.2010 N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неправильном толковании норм права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011 по делу N А82-14360/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: