Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагировой О.В. (протоколирование ведется с использованием систем видеоконференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Астраханской области представителя:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 54" - Наводкиной Н.Н., директор, лично,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020

по делу N А06-11830/2019

по заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, д. 46, ОГРН 1023000828058, ИНН 3015010945) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 54" (414016, г. Астрахань, ул. Водников, д. 14 А, ОГРН 1023000843040, ИНН 3018012732) о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования РФ, орган фонда социального страхования, учреждение) с заявление о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 54" (далее - МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54", страхователь) задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 481,26 руб., пени в сумме 121,10 руб., штрафа в сумме 96,25 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования РФ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своего представителя заявитель в суд не обеспечил.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие заявителя.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя страхователя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК Ф, не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, ГУ - Астраханским Российской Федерации Фондом социального страхования РФ проведена выездная проверка МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт от 24.06.2019 N 439.

В ходе проверки учреждением установлено занижение МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" облагаемой базы для начисления страховых взносов за проверяемый период на величину расходов по договорам возмездного оказания медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года.

По результатам рассмотрения материалов проверки ГУ - Астраханским РО Фонда социального страхования РФ 23.07.2019 принято решение N 519, которым МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ) в виде штрафа в сумме 96,25 руб. Кроме того, данным решением страхователю доначислены страховые взносы в сумме 481,26 руб., начислены пени в сумме 121,10 руб.

Органом фонда социального страхования в адрес МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" 20.08.2019 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа N 519, которым страхователю предложено в срок 09.09.2019 уплатить доначисленные по результатам проверки страховые взносы, пени и штраф.

В связи с неисполнением МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" требования от 20.08.2019 N 519 в установленный срок в добровольном порядке ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования РФ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки органом фонда социального страхования установлено, что в проверяемом периоде МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" в целях организации обязательных медицинских осмотров для работников заключило с ФГБУЗ "ЮОМЦ ФМБА России" договоры возмездного оказания медицинских услуг от 08.06.2016 N 61 (срок действия - до 31.12.2016, стоимость оказанных услуг - 120 000 руб.), от 10.04.2017 N 48 (срок действия до - 29.12.2017, стоимость оказанных услуг - 58 590 руб.), от 02.04.2018 N 61 (срок действия - до 31.12.2018, стоимость оказанных услуг - 62 040 руб.).

При формировании базы для начисления страховых взносов страхователь не учел расходы на оплату прохождения работниками медицинского осмотра по указанным договорам, что, по мнению органа фонда социального страхования, привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2016-2018 годы.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебнопрофилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Из содержания пункта 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Следовательно, статья 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные выплаты не являются стимулирующими или компенсационными выплатами, включаемыми в оплату труда, вознаграждением за труд, оплатой труда работника. Указанные выплаты осуществлялись МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" вне зависимости от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, поэтому указанные выплаты не являются объектом для начисления страховых взносов, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, как отметил суд первой инстанции со ссылкой на пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/2012, от 10.12.2013 N 11031/13, определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2017 N 303-КГ17-6952, от 29.10.2019 N 306-ЭС19-9697, оснований для доначисления страхователю страховых взносов в сумме 481,26 руб. не имелось.

Поскольку совершение МБОУ г. Астрахани "СОШ N 54" соответствующего нарушения не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства суд первой инстанции счел необоснованным и начисление пени по страховым взносам в сумме 121,10 руб., и штрафа в размере 96,25 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования РФ оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на своих доводах, заявленных в судах первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств. В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.07.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу N А06-11830/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.