По результатам открытого конкурса администрация муниципального района передала в аренду муниципальное имущество (котельную и ее оборудование).

В договоре аренды предусматривалось, что до истечения 5-летнего срока, установленного при его заключении, договор считается расторгнутым в случае одностороннего отказа стороны от его исполнения полностью за 1 месяц с даты отправки извещения об этом заказным письмом.

Суд округа согласился с апелляционной инстанцией, которая по иску арендатора признала приведенное условие договора недействительным.

В силу ГК РФ (в редакции, действовавшей в соответствующий период) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение его условий допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, право на одностороннее изменение или односторонний отказ от договора может предусматриваться в нем только в случаях, когда он заключается в связи с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом случае деятельность администрации не является предпринимательской. Договор аренды заключен в связи с выполнением ею публичной функции органа местного самоуправления по обеспечению населения тепловой энергией и горячим водоснабжением.

Признание спорного условия действительным нарушает баланс интересов сторон, создает предпосылки для злоупотребления правом, что исключает либо делает затруднительным достижение как публичной цели сделки, так и коммерческой цели, которая правомерно преследуется арендатором.