Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2015 г. N Ф06-20260/13 по делу N А12-9282/2014 (ключевые темы: налоговое правонарушение - окончание налогового периода - сроки давности - уплата налога на добавленную стоимость - налоговый период)

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2015 г. N Ф06-20260/13 по делу N А12-9282/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2014 (судья Селезнев И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014 (председательствующий судья - Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-9282/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВолгоПромМонтаж", Волгоградская область, г. Волжский (ИНН 3435097829, ОГРН 1083435008040) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Волгоградская область, г. Волжский (ИНН 3435111400, ОГРН 1043400122226) о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВолгоПромМонтаж" (далее - Общество, ООО "ВолгоПромМонтаж", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Волгоградская область (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительными решения от 25.12.2013 N 16-12/40 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 7523 об уплате сумм налогов, пени и штрафов по состоянию на 12.03.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014, заявленные требования удовлетворены в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 7 497 руб. и за 4 квартал 2011 года в виде штрафа в размере 80 000 руб., а также в части признания недействительным требования в части предложения ООО "ВолгоПромМонтаж" сумму штрафа по НДС в размере 87 497 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции в удовлетворенной части.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 156, части 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению в обжалованной части.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности и своевременности исчисления и уплаты налогов, сборов, в том числе НДС, налога на прибыль за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по результатам которой составлен акт от 15.11.2013 N 16-12/38.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Обществом возражения, Инспекцией принято решение от 25.12.2013 N 16-12/40 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 134 298 руб., налога на прибыль в виде штрафа в размере 60 330 руб.

Также указанным решением Обществу предложено уплатить НДС в сумме 671 488 руб., налог на прибыль в сумме 301 653 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 96 563 руб.

Общество не согласилось с решением налогового органа и обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - Управление).

Решением Управления от 28.02.2014 N 82 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, а решения налогового органа без изменения и утверждено.

Требованием Инспекции N 7523 об уплате налогов, штрафов, пени по состоянию на 12.03.2014 доначисленные суммы налогов, пени и штрафа предложены налогоплательщику к уплате в срок до 03.04.2014.

Несогласие с решением и требованием налогового органа послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды предыдущих инстанций пришли к выводу, что привлечение налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС за 3 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 7 497 руб. на основании решения от 25.12.2013 N 16-12/40 произведено за пределами срока, установленного статьей 113 НК РФ.

Данный вывод судебная коллегия находит правомерным, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 НК РФ.

Таким образом, давность привлечения к ответственности за неуплату НДС за 3 квартал 2010 года начинает исчисляться с 01.10.2010.

Следовательно, как верно указали суды, привлечение налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС за 3 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 7 497 руб. на основании решения от 25.12.2013 N 16-12/40 произведено за пределами срока, установленного статьёй 113 НК РФ.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает, что поскольку периодом для уплаты НДС за 3 квартал 2010 года является 4 квартал 2010 года, началом течения срока давности привлечения к налоговой ответственности за неуплату НДС за 3 квартал 2010 года является следующий день после окончания налогового периода - 4 квартала 2010 года, то есть 01.01.2011, срок привлечения Общества к ответственности на момент вынесения решения не истек.

Не принимая данный довод, суды, со ссылкой на пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, обоснованно указали, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 НК РФ, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога.

Таким образом, поскольку налоговое правонарушение в виде неполной уплаты НДС было совершено в 3 квартале 2010 года, судебные инстанции правомерно исчислили срок со следующего дня после окончания данного налогового периода - 01.10.2010.

При таких обстоятельствах, арбитражные суды правомерно признали недействительным оспариваемое решение в части привлечения ООО "ВолгоПромМонтаж" к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС за 3 квартал 2010 года в виде штрафа в размере 7 497 руб.

Учитывая, что налоговым органом обжалован лишь данный эпизод, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014 по делу N А12-9282/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.