Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июля 2014 г. N Ф06-12733/13 по делу N А12-2104/2014 (ключевые темы: тепловые сети - государственная регистрация юридического лица - требования к оформлению документов - отказ в государственной регистрации - Федеральная налоговая служба)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2014 (судья Середа Н.Н.), постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-2104/2014

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Дзержинского района города Волгограда с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконным решения от 24.01.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" Дзержинского района города Волгограда с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району городу Волгограда о признании незаконным решения от 24.01.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.10.2006 по делу N А12-2146/2005 муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" Дзержинского района города Волгограда (далее - предприятие) признано банкротом. Определением суда от 06.03.2013 конкурсным управляющим назначен Харламов А.Л. (далее - конкурсный управляющий, заявитель)

Конкурсным управляющим 17.01.2014 в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - налоговый орган) подано заявление по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Заявителю 24.01.2014 отказано в регистрации изменений в связи с тем, что заявление заполнено чернилами синего цвета вместо чернил черного цвета.

Не согласившись с решением налогового органа, предприятие обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу, что оспариваемое решение соответствует требованиям статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными судом доказательствами и положениями Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, а также, принимая во внимание Приказ Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом в основу принятого по делу судебного акта.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 5.3.1. Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая службы.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 1.1. Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, форма заявления, уведомления или сообщения заполняется с использованием программного обеспечения либо вручную. При этом заполнение формы заявления вручную осуществляется чернилами черного цвета заглавными печатными буквами, цифрами и символами по предлагаемому образцу.

Исследуя обстоятельства по делу, суды установили, что заявление заполнено предприятием чернилами синего цвета, то есть с нарушением требований, к оформлению документов представляемых в регистрирующий орган.

Заявитель кассационной жалобы, настаивает на своей позиции, указывая что, данный факт не является существенным и не может служить препятствием для его принятия и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.

Суд кассационной инстанции считает, что данный довод основан на неправильном толковании норм действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку заявление предприятия было оформлено с нарушением требований, установленных Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, оно считается непредставленным.

При изложенных выше обстоятельствах судебной коллегией кассационной инстанции правовые основания к отмене обжалованных судебных актов не установлены. Судебные акты соответствуют нормам права и материалам дела.

Поскольку заявителю кассационной жалобы до рассмотрения кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Дзержинского района города Волгограда в соответствии со статьей 102 АПК РФ, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2014, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 по делу N А12-2104/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать в доход федерального бюджета с муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Дзержинского района города Волгограда государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.