Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 мая 2011 г. N Ф09-2939/11 по делу N А47-7017/2010 (ключевые темы: НДС - реимпорт - пени - переплата - ГТД)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 мая 2011 г. N Ф09-2939/11

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Черкезова Е.О., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Оренбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН: 5610013521, ОГРН: 1025600888466; далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.11.2010 по делу N А47-7017/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Новохром" (далее - общество) - Жарко А.М. (доверенность от 24.05.2011 N 3), Михайлова Е.Ю. (доверенность от 21.02.2011);

таможни - Низамиев К.Р. (доверенность от 12.01.2011 N 006).

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к таможне о признании незаконным отказа в возврате суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп., выраженного в письме от 16.07.2010 N 21-38/12986, и обязании устранить допущенные нарушения путем возврата суммы НДС в размере 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп. на расчётный счет общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области (ИНН: 5607018181, ОГРН: 1045603206582; далее - инспекция).

Решением суда первой инстанции от 29.11.2010 (судья Хижняя Е.Ю.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 (судьи Плаксина Н.Г., Бояршинова Е.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В обосновании доводов жалобы таможенный орган указал, что при обратном ввозе экспортированных товаров общество должно уплатить таможенному органу сумму НДС. При этом обществом не были представлены документы на право применения налоговой ставки 0%.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество заключило с нерезидентом - фирмой "ДурлиКоурос Лтд" контракт от 20.02.2009 N 076/23932568/29040 на поставку натрия сульфата в количестве 60 т. Данный товар был вывезен с территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) от 23.03.2009 N 10409102/230309/0000249.

В связи с неоплатой товара и официальным отказом фирмы "ДурлиКоурос Лтд" от товара общество 23.07.2009 ввезло товар на территорию Российской Федерации в режиме реимпорта по ГТД N 10409102/140110/0000037. Для оформления процедуры реимпорта общество представило в таможенный орган письмо инспекции от 18.01.2010 N 15-26/00944 в соответствии с которым общество не обращалось за возмещением НДС в связи с экспортом товара.

В требовании от 28.01.2010 N 2 таможенный орган сообщил обществу, что справка инспекции от 18.01.2010 N15-26/00944 не содержит информации о начислении налогов и их уплате в федеральный бюджет по экспортной декларации N 10409102/230309/0000249. Данная справка является справкой неустановленного образца. Обществу также было предложено в срок до 28.02.2010 представить справку установленного образца и платежное поручение по уплате НДС в размере 530 406 руб. 26 коп.

Из письма инспекции от 08.02.2010 N 15-26/03532 усматривается, что обществом не производилось начисление налогов и их уплата в федеральный бюджет на основании ГТД N 10409102/230309/0000249.

Аналогичные требования содержались также в уведомлении таможенного органа от 10.02.2010 N 3.

Во исполнение указанных требований таможни общество платежным поручением от 27.02.2010 N 170 произвело оплату НДС в размере 530 406 руб. 26 коп.

Общество 06.07.2010 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в размере 530 406 руб. 26 коп, а также пени в размере 7549 руб. 45 коп.

В письме от 16.07.2010 N 21-38/12986 таможня отказала обществу в возврате данных денежных средств в связи с непредставлением обществом в установленные сроки пакета документов, предусмотренного ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), подтверждающего факт экспорта товара, следовательно, наличием у общества обязанности по уплате НДС по ставке 18% по при реимпорте товара.

Общество, полагая, что нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа таможни, выраженного в письме от 16.07.2010 N 21-38/12986, в возврате (зачете) излишне уплаченного НДС в сумме 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп. и обязании таможни устранить допущенные нарушения путем возврата суммы НДС в размере 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп. на расчётный счет общества.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из несоответствия отказа таможни в возврате (зачете) излишне уплаченного НДС в вышеуказанной сумме требованиям действующего таможенного законодательства Российской Федерации.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно содержанию ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными лишь при установлении совокупности предусмотренных данными нормами условий - несоответствия акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 234 Таможенного кодекса Российской Федерации реимпорт - таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки (подп. 2 п. 1 ст. 235 Таможенного кодекса) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 236 Таможенного кодекса при реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет: суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации; суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 151 Налогового кодекса при помещении товаров под таможенный режим реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации.

Судами установлено и из материалами дела следует, в том числе письмами инспекции от 18.01.2010 N 15-26/00944 и от 08.02.2010 N 1526/03532 подтверждается, что обществом на основании ГТД N10409102/230309/0000249 начисление налогов и их уплата в федеральный бюджет не производилась.

Судами установлен также факт отсутствия реализации товара ввиду неоплаты и отказа иностранного покупателя принять товар, поэтому у общества не возникла обязанность уплатить НДС при ввозе собственного товара в порядке реимпорта, так как не возник объект налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае трехгодичный срок заявителем соблюден.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для отказа, выраженного в письме от 16.07.2010 N 21-38/12986, в удовлетворении заявления общества в возврате (зачете) обществу излишне уплаченного НДС в сумме 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп., в связи с чем данный отказ правомерно признан судами противоречащим требованиям ст. 355 Таможенного кодекса.

Судами также верно отмечено, что таможенным органом ограничено право общества на возврат (зачет) излишне уплаченного НДС и пени.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования общества о признании незаконным оспариваемого ненормативного акта и обязали таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата суммы НДС в размере 530 406 руб. 26 коп. и суммы пени в размере 7549 руб. 45 коп. на расчетный счет общества.

Оснований для переоценки данных выводов судов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Названным доводам судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.11.2010 по делу N А47-7017/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Оренбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.