Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2014 г. N Ф09-5351/14 по делу N А47-10990/2013 (ключевые темы: банкротство - регистрирующий орган - Закон о государственной регистрации юридических лиц - внесение изменений в учредительные документы - заявление о внесении изменений)

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Анненковой Г.В., Токмаковой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Лепинских Н.С., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Юг" Садыкова А.А. (далее - общество "Юг") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу N А47-10990/2013 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи, организованной Арбитражным судом Оренбургской области, принял участие представитель инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее- инспекция, регистрирующий орган) - Никитин Н.Н. доверенность от 09.01.2014;

Общество "Юг" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции о признании незаконным действий регистрирующего органа за период с 10.10.2013 по 26.11.2013, выраженных в письме от 10.10.2013, связанных с отказом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Юг".

Решением суда от 28.01.2014 (судья Сердюк Т.В.) заявление удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 29.04.2014 (судьи Столяренко Г.М., Бабкина С.А., Серкова З.Н.) решение суда отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права.

Заявитель считает, что действующее законодательство не предусматривает обязанность конкурсного управляющего представлять в регистрационный орган заявления, составленного по форме N Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; при получении уведомления конкурсного управляющего и определения арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего у инспекции отсутствовали основания для отказа во внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Садыков А.А. утвержден конкурсным управляющим ликвидируемого должника определением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2013 по делу N А47-8892/2012, взамен ранее утвержденного конкурсного управляющего Хасанова Р.Р.

Вновь утвержденный конкурсный управляющий 07.10.2013 обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении общества "Юг" в связи со сменой конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве). При этом, конкурсным управляющим к указанному заявлению приложена копия определения Арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2013 по делу N А47-8892/2012, а также заявление по форме Р14001 (незаверенное нотариусом).

Инспекция письмом от 10.10.2013 N 06-12/019499 сообщила Садыкову А.А. о невозможности на основании представленных документов принять решение о государственной регистрации и внести в ЕГРЮЛ запись о смене конкурсного управляющего, указав, что для внесения соответствующих сведений в реестр заявителю необходимо представить на регистрацию надлежащим образом оформленное заявление по форме N Р14001 и копию определения арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий, полагая, что действия регистрирующего органа неправомерны, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции основывался на Федеральном законе N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) и исходил из того, что полномочия конкурсного управляющего, в том числе, и как руководителя должника, возникают на основании судебного акта арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц) и исходил из того, что непредставление конкурсным управляющим документов, поименованных в Законе о государственной регистрации юридических лиц, для внесения соответствующих сведений, является законным основанием для отказа в государственной регистрации.

Данный вывод является правильным.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (в частности, сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - N Р14001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств". В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу императивного указания п. 1.2. ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц, заявление, представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Закон о банкротстве не имеет приоритетного значения по отношению к положениям Закона о государственной регистрации юридических лиц. Данные законы регулируют различные общественные отношения, при этом Закон о банкротстве не устанавливает порядок государственной регистрации юридических лиц и порядок внесения записей в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание и учитывая, что положения ст.9, 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц не содержит исключений для юридических лиц, в отношении которых открыто конкурсное производство, инспекцией правомерно отказано в совершении вышеуказанных регистрационных действий.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу N А47-10990/2013 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Юг" Садыкова А.А. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.