Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2023 г. N Ф04-8076/22 по делу N А27-25372/2021

г. Тюмень

16 марта 2023 г.

Дело N А27-25372/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения-Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу) на решение от 15.08.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Аникина К.Е.) и постановление от 20.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу N А27-25372/2021 по заявлению государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 12 (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) к обществу с ограниченной ответственностью "Талдинское погрузочно-транспортное управление" (ОГРН 1044223003637, ИНН 4223036128) о взыскании излишне понесенных расходов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Лукин Петр Александрович (Кемеровская область-Кузбасс), Селезнев Евгений Анатольевич (Кемеровская область-Кузбасс), Кунгуров Сергей Викторович (Кемеровская область-Кузбасс), Жерносенко Наталья Сергеевна (Кемеровская область-Кузбасс), Акулова Светлана Анатольевна (Кемеровская область-Кузбасс).

Суд установил:

государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 12 (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Талдинское погрузочно-транспортное управление" (далее - Общество) о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 79 041,97 руб.

Решением от 15.08.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 20.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, принят отказ заявителя от требования в части взыскания 4 011,97 руб. (в связи с оплатой указанной суммы), производство по делу в данной части прекращено; в части взыскания излишне понесенных расходов в сумме 75 030 руб. заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение. При этом указывает, что судами не дана всесторонняя оценка доводам и представленным доказательствам о том, что целью предупредительных мер по мероприятию "санаторно-курортное лечение" является предупреждение появления и развития профессиональных заболеваний работников с вредными и опасными условиями труда; из системного анализа частей 4, 5 статьи 14 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) следует, что именно на данных работников приходится воздействие вредных и опасных факторов с превышением уровней, установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, впоследствии приводящих к возможному появлению и развитию различных форм профессиональных заболеваний; у работников с допустимыми условиями труда уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (часть 3 статьи 14 Закона N 426-ФЗ); суды необоснованно указали, что положения статьи 14 Закона N 426-ФЗ лишь разграничивают условия труда по степени вредности и (или) опасности; в Правилах финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н, далее - Правила N 580н) указано, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (подпункт "д" пункта 3), а не условиями труда в целом, в связи с чем условия труда и класс опасности для возникновения права на санаторно-курортное лечение значение не имеют. Между тем нуждаемость работников в санаторно-курортном лечении устанавливается по результатам периодических медицинских осмотров и само по себе наличие вредного фактора на рабочем месте еще не является безусловным основанием для направления работника на медицинский осмотр, необходимо наличие на его рабочем месте, по меньшей мере, вредных условий труда по соответствующим факторам; направлению на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры подлежат лица, занятые на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, поименованных в пункте 2 приложения N 2 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н; суды не дали оценку доводам Фонда, о том, что Общество без достаточных оснований направило на медицинские осмотры работников, которые не относятся к указанной категории лиц.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву. Указывает, в том числе, что занятость работников Жерносенко Н.С. и Акуловой С.А. на работах с вредными факторами подтверждена картами специальной оценки условий труда N N 139, 122, соответственно; в силу статьи 14 Закона N 426-ФЗ, пункта 3 Правил N 580н организация имеет право за счет сумм страховых взносов обеспечить санаторно-курортное лечение указанных работников.

Определением суда округа от 06.02.2023 была произведена замена стороны по настоящему делу - Фонда на правопреемника, - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Обществу в 2020 году выделена сумма 107 280 руб. на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (согласно пункту 13 Правил N 580н).

Обществом ранее была проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, что подтверждается картами аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которым по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для Жерносенко Н.С. и Акуловой С.А. установлен 2 класс условий труда (л.д. 29-38, 39-46 том 1).

В отношении Жерносенко Н.С. (начальник отдела по работе с персоналом) была установлена, в частности, необходимость проведения медицинских осмотров, в качестве рекомендации по улучшению условий труда - установка дополнительных или ремонт существующих источников освещения; установлен 2 класс условий труда, на что повлияли плотность сигналов (световых и звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы (80 - факт. при пределах 76-175); содержание вредных веществ на рабочем месте (озон - факт. менее 0,05 при пределе 0,1; оксид азота - факт. менее 1,0 при пределе 5,0; хлорметилоксиран - факт. менее 0,1 при пределе 2,0; ацетон - факт. менее 0,51 при пределе 800; стирол - факт. менее 0,31 при пределе 30); освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении (точка 1 - 315 факт при пределе 400; точка 2 - 315 факт. при пределе 100); тяжесть трудового процесса (рабочее положение тела работника в течение рабочего дня (факт. - 20% времени в неудобном и/или фиксированном положении при пределе до 25%).

В отношении Акуловой С.А. (старший приемосдатчик груза и багажа, управление эксплуатации, грузовая служба) была установлена, в частности, необходимость проведения медицинских осмотров, в качестве рекомендации по улучшению условий труда - установка дополнительных или ремонт существующих источников освещения; установлен 2 класс условий труда, на что повлияли плотность сигналов (световых и звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы (85 - факт. при пределах 76-175); освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении (точка 1 - 582 факт при пределе 500; точка 2 - 226 факт. при пределе 300); тяжесть трудового процесса (рабочее положение тела работника в течение рабочего дня (факт. - 24% времени в неудобном и/или фиксированном положении при пределе до 25%).

Фондом проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, в ходе проведения которой выявлено нецелевое использование средств Фонда социального страхования в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер (согласно пункту 13 Правил N 580н) по предупредительному мероприятию, а именно: использовано по нецелевому назначению 75 030 руб. в результате приобретения двух путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с допустимыми условиями труда (2 класс), - Жерносенко Н.С. и Акуловой С.А.

По мнению заявителя, на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с допустимыми условиями труда (2 класс), денежные средства не могут быть выделены за счет финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, поскольку уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников со 2 классом условий труда не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня.

По результатам проверки составлен акт и вынесено решение от 23.08.2021 N 42122170000206 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату обеспечения по страхованию, которым Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в сумме 75 030 руб.

Неисполнение Обществом в добровольном порядке требования от 17.09.2021 N 421221800001401 послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Ссылаясь на положения статей 1, 2, 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статей 7, 14 Закона N 426-ФЗ, статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также Правила N 580н, Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012- 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294), суды отказали в удовлетворении заявленных требований в части взыскания суммы 75 030 руб., поскольку пришли к выводу, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, независимо от классификации условий труда.

Как указали суды, положения статьи 14 Закона N 426-ФЗ лишь разграничивают условия труда по степени вредности и (или) опасности; в Правилах N 580н указано, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (подпункт "д" пункта 3), а не условиями труда в целом; условия труда и класс опасности для возникновения права на санаторно-курортное лечение значение не имеют.

Суды также отметили, что компенсация оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников является социальной помощью, оказываемой Обществом своим работникам, нецелевого использования денежных средств страхователем не допущено.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 ТК РФ).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Законом N 426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Закона N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Закона N 426-ФЗ).

Статьей 14 Закона N 426-ФЗ установлены классы условий труда по степени вредности и (или) опасности - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Здесь предусмотрены подклассы, отнесение к которым зависит от степени воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на здоровье человека (начиная с подкласса 3.1, при котором влияние вредных условий труда на здоровье человека сводится к более длительному, чем до начала следующего дня, восстановлению функционального состояния организма работника, до подкласса 3.4, при котором уровни воздействия вредных факторов способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности).

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Закона N 426-ФЗ).

Пунктом 4 Правил N 580н утвержден порядок обращения страхователя с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган.

Так, с заявлением представляются:

- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам N 580н, утвержденный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

- копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами "д" и "н" пункта 3 Правил N 580н:

- заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее - заключительный акт);

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте.

Таким образом, работники, направляемые на санаторно-курортное лечение за счет средств Фонда, должны быть включены в заключительный акт и, соответственно, должны относиться к числу тех, для кого являются обязательными периодические медицинские осмотры (обследования).

Статьей 213 ТК РФ было установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (часть 1). Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ N 302н) утверждены:

- Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1;

- Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению N 2;

- Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно приложению N 3 (далее - Порядок проведения осмотров).

При этом согласно пункту 1 приложения N 3 Приказа N 302н Порядок проведения осмотров устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) для определенных категорий работников:

- лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах),

- на работах, связанных с движением транспорта,

- на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Следовательно, направление на обязательные периодические медицинские осмотры, заключительный акт по итогам проведения которых является в рассматриваемом случае необходимым для предоставления работнику за счет средств Фонда санаторно-курортного лечения, связано именно с вредными и (или) опасными условиями труда, как верно указывал заявитель.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает основанным на вышеперечисленных нормах права довод Фонда, что целью такого мероприятия как "санаторно-курортное" лечение является предупреждение появления и развития профессиональных заболеваний у работников с вредными и опасными условиями труда, поскольку именно на данных работников приходится воздействие вредных и опасных факторов с превышением уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, которые могут привести к появлению и развитию профессиональных заболеваний, а путем достижения указанной цели - выбор оптимального комплекса лечебных мероприятий в зависимости от характера и стадии развития профессионального заболевания или наличия факторов риска развития заболеваний у лиц, работающих во вредных условиях труда (пункт 7 приложения N 4 Порядка организации санаторно-курортного лечения, утверждённого приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 279н).

Таким образом, из нормы подпункта "д" пункта 3 Правил 580н во взаимосвязи со статьями 212, 213 ТК РФ, статьей 14 Закона N 426-ФЗ, приказами Минздрава России от 12.04.2011 N 302н, от 05.05.2016 N 279н, следует, что финансовому обеспечению за счет средств страховых взносов не подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с оптимальными и допустимыми условиями труда, поскольку при них:

- воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника (оптимальные условия труда);

- уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (допустимые условия труда).

Поддерживая доводы Фонда, суд округа учитывает также следующее.

Утверждение судов, что для финансового обеспечения за счет сумм страховых взносов расходов страхователя на санаторно-курортное лечение работников достаточно наличия на их рабочем месте вредного производственного фактора, а условия труда и класс опасности не имеют значения для возникновения права на санаторно-курортное лечение, не может быть признано верным, поскольку при таком подходе обязанностью Фонда станет финансирование путевок на санаторно-курортное лечение практически всех категорий работников (даже при оптимальных условиях труда, которые допускают наличие на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов), что нивелирует цели, установленные Правилами N 580н и направленные на предупреждение появления и развития профессиональных заболеваний у работников с вредными и опасными условиями труда, представляющими из себя совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, воздействие которых на работника может вызвать профессиональное, острое заболевание и другое нарушение состояния здоровья. При этом условия работы с вредными и (или) опасными производственными факторами должны изначально предусматривать риск повреждения здоровья, для восстановления которого предназначен комплекс лечебных мероприятий (санаторно-курортное лечение).

Кроме того, в соответствии с подпунктом "н" пункта 3 Правил N 580н финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством. То есть работников предпенсионного возраста вне зависимости от условий труда на рабочих местах, на которых заняты указанные работники. Таким образом, случай, когда условия труда на рабочем месте не имеют значения для финансирования санаторно-курортного лечения за счет средств Фонда социального страхования, прямо оговорен в пункте 3 Правил N 580н.

Следовательно, у судов при рассмотрении настоящего дела отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленного требования о взыскании 75 030 руб., -стоимости двух путевок на санаторно-курортное лечение, приобретенных страхователем для работников с допустимыми условиями труда.

Ссылка суда на то, что путевки на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, не имеют своей целью оплату выполнения трудовых обязанностей в рамках трудового договора, не связаны с выполнением трудовых обязанностей и не влияют на достижение положительного результата труда, поскольку не зависят от трудовых успехов работника и не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не зависят от сложности, количества и качества выполняемой работы, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку взыскиваемая сумма не является взносами, доначисленными на стоимость путевки.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, но судами неправильно применены вышеуказанные нормы права, суд кассационной инстанции считает возможным отменить принятые по настоящему делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований с принятием в указанной части нового судебного акта об удовлетворении требования Фонда о взыскании 75 030 руб.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поэтому с учетом подпунктов 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.08.2022 по делу N 307-ЭС22-5959, с Общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 9 001 руб. государственной пошлины (3 001 руб. по иску и 6 000 руб. по апелляционной и кассационной жалобам).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.08.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-25372/2021 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В указанной части принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Талдинское погрузочно-транспортное управление" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу 75 030 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 001 руб.

В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова