Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2013 г. N Ф02-4800/13 по делу N А78-5082/2007 (ключевые темы: несостоятельность (банкротство) - имущество должника - акция - социально-значимые объекты - внешнее управление)

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.В.,

судей: Бандурова Д.Н., Уманя И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года по делу N А78-5082/2007 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Гениатулина И.А.; суд апелляционной инстанции: Клепикова М.А., Оширова Л.В., Куклин О.А.),

установил:

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июля 2010 года Муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал" (ОГРН 1047531000417, ИНН 7506014152, 674159, Забайкальский край, Каларский р-н, п. Новая Чара, ул.Молдованова, 6, далее - МУП "Тепловодоканал") муниципального образования Каларского района Читинской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Администрация муниципального района "Каларский район" обратилась с заявлением о признании недействительными торгов от 29 декабря 2012 года по реализации принадлежащих должнику привилегированных акций открытого акционерного общества "Тепловодоканал" (далее - ОАО "Теплодоводоканал") в количестве 15 385 936 штук, обыкновенных акций в количестве 23 079 штук, и признании недействительным заключенного по результатам торгов договора купли-продажи акций от 9 января 2013 года между МУП "Тепловодоканал" и обществом с ограниченной ответственностью "Забайкалтрейдинг" (далее - ООО "Забайкалтрейдинг").

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года заявление администрации удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 года определение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года по делу N А78-5082/2007 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами открытое акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - ОАО "Читаэнергосбыт") обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы суда о том, что акции предприятия, которому принадлежат социально-значимые объекты, должны реализовываться путем конкурса, а не посредством аукциона, поскольку сами по себе акции не являются социально-значимыми объектами, являются необоснованными. Путем проведения аукциона, а не конкурса реализуются ценные бумаги иных предприятий, объекты которых являются социально-значимыми. Акции предприятия, эксплуатирующего социально-значимые объекты, сами по себе не являются социально-значимым объектом. Акции являются ценной бумагой, удостоверяющей имущественные права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Забайкальского края и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Признавая недействительными торги, проведенные 29 декабря 2012 года по реализации привилегированных и обыкновенных акций ОАО "Теплодоводоканал" судебные инстанции исходили из того, что продажа социально-значимого имущества или акций обществ, созданных на базе такого имущества, являются однородными по своему содержанию действиями, в равной степени ограничивающими свободу экономической деятельности, как покупателей имущества, так и покупателей акций. Как следует из протокола торгов и оспариваемого договора, конкурсный управляющий и конкурсные кредиторы не воспользовались правом продать акции на конкурсе со специальными условиями, включая сохранение целевого назначения имущества, то есть порядок продажи социальных объектов к продаже акций по аналогии не применен.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанный вывод является ошибочным, не основанным на нормах материального права.

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ от 21.02.2013 (л.д. 10) ОАО "Теплодоводоканал" было создано 27.05.2010.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2009 года в отношении МУП "Тепловодоканал" введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим утвержден Константинов Г.Л.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июля 2010 год МУП "Тепловодоканал" муниципального образования Каларского района Читинской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Таким образом, замещение активов должника произошло на стадии внешнего управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" замещение активов должника производится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящие в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона.

При замещении активов должника единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ является должник.

Акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей. Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ должна обеспечивать накопление денежных средств для восстановления платежеспособности должника (пункт 5 статьи 115 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Пунктом 6 статьи 115 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что продажа на открытых торгах акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 110 настоящего федерального закона.

В пункте 4 статьи 141 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и подлежат продаже на открытых торгах в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вывод судебных инстанций о том, что ни конкурсный управляющий, ни конкурсные кредиторы не воспользовались правом продать акции на конкурсе со специальными условиями, включая сохранение целевого назначения имущества, то есть порядок продажи социальных объектов к продаже акций по аналогии не применен, является необоснованным и противоречащим вышеуказанным нормам права.

Некорректной является ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 4104/11 от 19 июля 2011 года, так как в указанном постановлении не содержится вывода о том, что продажа социально-значимого имущества или акций обществ, созданных на базе такого имущества, являются однородными по своему содержанию действиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения (пункт 4 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Судебными инстанциями не исследовался вопрос о соблюдении порядка, установленного статьей 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для продажи имущества должника, в связи с этим судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года по делу N А78-5082/2007 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 года по тому же делу приняты с нарушением норм материального права, выводы, содержащиеся в судебных актах, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Забайкальского края следует учесть изложенное в настоящем постановлении и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, установить соблюдение порядка, установленного статьей 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года по делу N А78-5082/2007 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.