Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 октября 2012 г. N Ф03-4673/12 по делу N А73-2293/2012 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - база для начисления страховых взносов - гражданско-правовой договор - трудовой договор - выплата денежной компенсации)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Трофимовой О.Н., Голикова В.М.

при участии

от заявителя: ЗАО "Фоксэль" - Капустина Л.В., представитель по доверенности N 29 от 01.10.2012;

от управления ПФР (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - представитель не явился;

рассмотрел кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Фоксэль"

на решение от 28.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012

по делу N А73-2293/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Серга Д.Г., в апелляционном суде судьи: Сапрыкина Е.И., Гричановская Е.В., Пескова Т.Д.

По заявлению закрытого акционерного общества "Фоксэль"

к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании недействительными решения N 137 от 30.11.2011 и требования N 102 от 16.01.2012

Закрытое акционерное общество "Фоксэль" (ОГРН 1082724005980, место нахождения: 680042, г. Хабаровск, ул. Воронежская, 138, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании недействительными решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, место нахождения: 680030, г. Хабаровск, ул. Слободская, 27, далее - управление ПФР, УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе) N 137 от 30.11.2011 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" и требования N 102 от 16.01.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением суда от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012, заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемые решение и требование признаны недействительными в части привлечения к ответственности в виде штрафа, превышающего 20 000 руб., и в части обязанности уплатить штраф, превышающий 20 000 руб., соответственно, при этом, суды приняли во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем посчитали возможным снизить общий размер штрафных санкций с 416 710, 19 руб. до указанной суммы.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе общества, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судов о том, что спорные выплаты подлежали включению в базу для начисления страховых взносов. По мнению заявителя жалобы, суммы денежной компенсации к заработной плате, выплаченной в связи с повышением прожиточного минимума в 2010 году работникам организации, не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку осуществлены вне рамок трудовых и гражданско-правовых договоров, поэтому общество не согласно с доначислением страховых взносов и соответствующих пени за указанный период времени.

Управление ПФР отзыв на жалобу не представило, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, хотя надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

ЗАО "Фоксэль" зарегистрировано в качестве страхователя в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края и имеет регистрационный номер 037-002-061986.

Управлением ПФР в отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, о чем составлен акт N 525 дсп от 31.10.2011, по результатам рассмотрения которого 30.11.2011 заместителем начальника управления принято решение N 137 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Указанным решением общество привлечено к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов, а также за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, общий размер штрафов составил 416 710, 19 руб. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку в размере 936 278 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 810 630 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 125 648 руб.; начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 124 845, 76 руб.

Требованием от 16.01.2012 N 102 обществу предложено в срок до 06.02.2012 уплатить указанные суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Основанием для доначисления сумм страховых взносов, начисления пени и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах послужило выявленное в ходе проверки нарушение в части определения организацией сумм выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а именно: обществом не облагались поименованными выше страховыми взносами суммы денежной компенсации к заработной плате, выплаченной в связи с повышением прожиточного минимума в 2010 году работникам организации, в общей сумме 4 053 149, 06 руб.

Не согласившись с названными решением и требованием управления ПФР, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основе полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решения и требования недействительными в части доначисления страховых взносов и соответствующих пени в заявленных суммах, удовлетворив заявленные требования лишь в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа, превышающего 20 000 руб., и обязанности его уплаты в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно руководствовались следующим.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей в проверяемый период), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что протоколами общего собрания акционеров ЗАО "Фоксэль" от 30.06.2009 N 1, от 29.06.2010 N 06 приняты решения в связи с повышением прожиточного минимума производить в 2009, 2010 годах выплату денежной компенсации за счет нераспределенной прибыли общества. Данные выплаты работникам производились по усмотрению директора общества на основании издаваемых им приказов. Так, приказами "О выплате денежной компенсации" от 29.01.2010 N 17, от 27.02.2010 N 19, от 31.03.2010 N 22, от 30.04.2010 N 26, от 31.05.2010 N 30, от 30.06.2010 N 35, от 31.07.2010 N 39, от 31.08.2010 N 43, от 30.09.2010 N 51/1, от 29.10.2010 N 55, от 30.11.2010 N 63, от 31.12.2010 N 69 работникам общества произведена выплата денежной компенсации за счет нераспределенной прибыли организации, которая в нарушение приведенных выше норм права не включалась последним в базу для начисления страховых взносов. При этом указанные компенсации в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ не поименованы.

Доводы заявителя о том, что спорные денежные компенсации не являлись объектом обложения страховыми взносами, поскольку не входили в систему оплаты труда, не предусмотрены ни трудовыми, ни гражданско-правовыми договорами, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве заработной платы (дохода работника) определяет не только выплаты, непосредственно связанные с результатом трудовой деятельности работника, но и стимулирующие и компенсационные выплаты.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы Кодекса, спорные компенсационные выплаты, по своей сути, являются элементами оплаты труда и, соответственно, подлежали включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

При этом не имеет правового значения способ формирования источника выплат. Основанием как непосредственно связанных с трудовым результатом, так и компенсационных выплат являются трудовые отношения между работником и работодателем, поэтому выплаты сотрудникам, которые прямо не прописаны в трудовых договорах с ними и локальных нормативных актах работодателя, тем не менее, облагаются страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем, а значит связанные с трудовыми договорами. Исключением являются только выплаты, указанные в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ, которые страховыми взносами не облагаются и которые в рассматриваемой ситуации не имели место быть.

При таких обстоятельствах обоснованным является вывод судов обеих инстанций о том, что оспариваемые решение и требование управления ПФР соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, правовые основания для признания их недействительными отсутствуют.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности обжалуемых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены в оспариваемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу N А73-2293/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.