Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 декабря 2009 г. N А54-2704/2009С19 Поскольку должник не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, исковое требование о признании ответчика несостоятельным (банкротом) подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 декабря 2009 г. N А54-2704/2009С19
(извлечение)

Арбитражный суд Рязанской области в составе: председательствующего, судьей, при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания К.О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Р" (391964, Рязанская область, Ряжский район, г. Ряжск, ул. С., д. 14; ОГРН 1066214006605; ИНН 6214005977)

отчет временного управляющего по итогам проведения процедуры банкротства - наблюдение в отношении должника,

при участии в судебном заседании:

временный управляющий - П.Д.Е.,

от должника - не явились, извещены надлежащим образом,

от Федеральной налоговой службы - К.Н.С. - главный государственный налоговый инспектор Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области по доверенности в порядке передоверия от 26.10.2009, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - М.А.Н. - специалист-эксперт отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по доверенности N 11/3134 от 24.11.2009.

установил: Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Р" (далее по тексту - МП "Р") в связи с наличием задолженности по обязательным платежам.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2009 по заявлению Федеральной налоговой службы в отношении МП "Р" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 10.07.2009 в отношении МП "Р" ведена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим предприятия должника утвержден П.Д.Е.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "К" 01.08.2009.

28.10.2009 в материалы дела поступил отчет временного управляющего по итогам проведения процедуры банкротства - наблюдение в отношении должника, протокол первого собрания, анализ финансового состояния должника, заключение об отсутствии (наличии) признаков преднамеренного банкротства.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.11.2009 процедура банкротства - наблюдения продлена на срок до 08.12.2009, временному управляющему предложено представить документы по анализу дебиторской задолженности должника.

В судебном заседании временный управляющий изложил отчет о проведении процедуры наблюдения, выводы по анализу финансового состояния должника и решения первого собрания кредиторов. Временный управляющий указывает, что восстановление платежеспособности МП "Р" невозможно; имущества должника достаточно для покрытия судебных расходов, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, в связи с чем, заявил о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Представитель Федеральной налоговой службы не возражает признания должника банкротом и об открытии в отношении МП "Р" конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Представитель регулирующего органа поддерживает ходатайство временного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства.

Представитель должника в судебное заседание не явился, возражений по отчету не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом в отсутствие должника, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле о банкротстве, рассмотрев представленные в материалы дела документальные доказательства, в том числе отчет временного управляющего, арбитражный суд установил следующее.

МП "Р" зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области путем реорганизации в форме выделения 07.08.2006 в качестве юридического лица по адресу: Рязанская область, 391964, Рязанская область, Ряжский район, г. Ряжск, ул. С., д. 14, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно устава предприятия основными видами деятельности МП "Р" являются: содержание свалки - полигона бытовых и промышленных отходов, сухая очистка (вывоз мусора); выполнение работ, связанных с управлением жилыми и нежилым фондом, переданном в установленном порядке в оперативное управление.

В силу статьи 2 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) процедурой банкротства, применяемой к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, является наблюдение.

В соответствии со статьей 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 70 Закона о банкротстве предусмотрено, что анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" N 367 от 25.06.2003 (далее - Правила) установлено, что при проведении финансового анализа арбитражный управляющий, выступая, как временный управляющий, использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником.

В соответствии с пунктом 4 Правил финансовый анализ проводится на основании: статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

В ходе проведения наблюдения временным управляющим проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности должника за период с 01.01.2007 по 01.07.2009. Фактическая численность работников в 2008 составила 158 человек. Согласно данных бухгалтерского баланса на 30.06.2009 год внеоборотные средства должника составляют 3300 тыс. руб., из них: денежные средства - 80 тыс. руб.; отложенные налоговые активы- 3220 тыс. руб. Оборотные активы должника составляют 729 тыс. руб., из них: запасы - 1 тыс. руб., в том числе расходы будущих периодов - 1 тыс. руб., налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям - 3 тыс. руб., дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (покупатели и заказчики) - 725 тыс. руб. В целях выявления имущества должника управляющим направлены запросы в соответствующие органы. Согласно ответу Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области от 19.10.2009 за должником не зарегистрированы права на недвижимое имущество. Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 06.02.2009 N 26 прекращено право оперативного управления на имущество муниципального образования Ряжское городское поселение и изъяты в казну муниципального образования - Ряжское городское поселение основные средства первоначальной стоимостью 44485482 руб. 27 коп., остаточной стоимостью 24855635 руб. 28 коп.

Долгосрочные обязательства у должника отсутствуют. Краткосрочные обязательства должника составляют 14697 тыс. руб., из которых: займы и кредиты - 2000 тыс. руб., кредиторская задолженность - 12697 тыс. руб., в том числе - задолженность перед поставщиками и подрядчиками - 3382 тыс. руб., задолженность перед персоналом организации - 7 тыс. руб., задолженность перед государственными внебюджетными фондами - 2448 тыс. руб., задолженность по налогам и сборам - 6860 тыс. руб.

Временным управляющим рассчитаны коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника.

Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена немедленно, и рассчитывается как отношение наиболее ликвидных оборотных активов к текущим обязательствам должника. В анализируемом периоде значение коэффициента абсолютной ликвидности МП "Р" равнялось 0.

Коэффициент текущей ликвидности характеризует обеспеченность организации оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения обязательств и определяется как отношение ликвидных активов к текущим обязательствам должника. Значение коэффициента должно находиться в диапазоне 1. Данный показатель у должника находился в интервале 0,835 до 0,049. Таким образом, можно сделать вывод о нехватке у должника оборотных активов для осуществления хозяйственной деятельности.

Показатель обеспеченности обязательств должника его активами характеризует величину активов должника, приходящуюся на единицу долга, и определяется как отношение суммы ликвидных и скорректированных внеоборотных активов к обязательствам должника. Значение данного показателя должно быть близко к 1,0 или выше этого значения. В течение всего периода показатель обеспеченности обязательств должника по состоянию на 01.01.2007 принимал значение равное 3,352 по состоянию на 30.09.2009 - 0,274. Таким образом, можно сделать вывод о недостаточной степени обеспеченности обязательств должника.

В результате проведения анализа финансового состояния должника временным управляющим сделаны следующие выводы: предприятие находится в глубоком финансовом кризисе. В конце анализируемого периода предприятие неэффективно использовало свои активы, деятельность МП "Р" была нерентабельна. Положение предприятия финансово неустойчиво: предприятие не имеет собственных средств, МП "Р" в большей части финансирует свою деятельность за счет средств кредиторов. Анализ балансовой стоимости имущества должника показал, что реализация активов предприятия не сможет обеспечить восстановлении его платежеспособности и приведет к исключению возможности продолжения основной деятельности должника. Денежные средства от реализации имущества позволяет покрыть судебные расходы и выплатить вознаграждение арбитражному управляющему. В отношении МП "Р" наиболее целесообразно введение процедуры конкурсного производства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства" N 855 от 27.12.2004 временным управляющим должника была проведена проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства МП "Р". В результате проведенной проверки временным управляющим сделаны выводы о наличии признаков преднамеренного банкротства МП "Р", соответствующее заключение направлено в управление внутренних дел Ряжского района. Основания для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства МП "Р" отсутствуют.

Временным управляющим велся реестр требований кредиторов должника. В реестр включены требования на общую сумму 9372968 руб. 23 коп.

26.10.2009 временным управляющим проведено собрание кредиторов МП "Р", на котором принято решение обратиться в Арбитражный суд Рязанской области с ходатайством о признании МП "Р" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в режиме отсутствующего должника.

Рассмотрев и оценив представленные в дело документальные доказательства, руководствуясь статьями 3, 52, 53 Закона о банкротстве арбитражный суд считает, что следует признать МП "Р" несостоятельным (банкротом) и ввести в отношении него конкурсное производство в общем режиме.

В силу положений статей 52, 53 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Принимая во внимание положения статьи 3 Закона о банкротстве и представленные документальные доказательства, арбитражный суд считает, что материалами дела доказано наличие признаков банкротства у должника: неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 227, статьи 230 Закона о банкротстве при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт прекращения должником своей деятельности; отсутствия или невозможности установления места нахождения руководителя должника; недостаточности имущества должника для покрытия расходов, связанных с делом о банкротстве; отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних 12 месяцев, предшествовавших подаче заявления в суд; наличия иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской и иной деятельности должника.

В обоснование заявленного ходатайства о банкротстве должника по правилам параграфа 2 главы 11 Закона о банкротстве представитель уполномоченного органа ссылается на отсутствие у должника средств и иного имущества, достаточных для покрытия расходов по делу о банкротстве, а также на прекращение должником своей деятельности.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных доказательств. В соответствии с данными бухгалтерского баланса предприятия на 30.06.2009 дебиторская задолженность составляет 725 тыс. руб. Согласно дополнительным документам, представленным временным управляющим в материалы дела по анализу дебиторской задолженности установлено, что дебиторская задолженность, подтвержденная дебиторами составляет 289846 руб. 50 коп., дебиторская задолженность, неподтвержденная дебиторами - 317482 руб. 52 коп., дебиторская задолженность с истекшим сроком давности - 10208 руб. 45 коп.; в материалы дела представлены копии первичных документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в том числе акты сверок. За должником зарегистрировано транспортное средство - ГАЗ 66, государственный регистрационный знак К244ЕЕ62, стоимостью 100000 руб. Таким образом, учитывая представленные в материалы дела документальные доказательства, суд считает, что принадлежащего должнику имущества достаточно для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, в связи с чем, отсутствуют основания для признания должником банкротом в режиме отсутствующего должника.

Статьей 127 Закона о банкротстве предусмотрено, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

На первом собрании кредиторов определена саморегулируемая организация арбитражных управляющих для представления в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего - Некоммерческое партнерство "С", г. Москва. Представителем собрания кредиторов избрана Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о банкротстве при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Пунктом 2 статьи 20 Закона о банкротстве установлены обязательные условия членства в саморегулируемой организации: наличие высшего профессионального образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; наличие договора обязательного страхования ответственности.

26.11.2009 саморегулируемая организация - Некоммерческое партнерство "С", г. Москва представило для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника кандидатуру П.Д.Е., которая соответствует требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Пунктом 5 статье 45 Закона о банкротстве предусмотрено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Принимая во внимание изложенное, конкурсным управляющим должника следует утвердить П.Д.Е.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается государственная пошлина 2000 руб. Заявитель по делу - Федеральная налоговая служба освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) (пункт 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с должника следует взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 2, 20, 20.6, 45, 52, 75, 124, 126, 127 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 167, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Признать несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Р" (391964, Рязанская область, Ряжский район, г. Ряжск, ул. С., д. 14; ОГРН 1066214006605; ИНН 6214005977).

2. С целью принудительной ликвидации муниципального предприятия "Р", Рязанская область открыть конкурсное производство.

3. Утвердить конкурсным управляющим муниципального предприятия "Р", Рязанская область П.Д.Е.

4. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве, в том числе:

- прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

5. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего муниципального предприятия "Р" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства назначить на 18 мая 2010 года - 11 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: г. Рязань, ул. П., д. 43/44, зал N 6.

В порядке подготовки к судебному заседанию в срок до 10.05.2010: конкурсному управляющему представить отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; отчет об использовании денежных средств должника, протокол собрания кредиторов о рассмотрении отчета о завершении процедуры конкурсного производства, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", документальные доказательства, подтверждающие передачу документов по личному составу в архив, копии приказов об увольнении работников должника и документальные доказательства выплаты им заработной платы; доказательства, подтверждающие закрытие расчетного счета должника и сдачу в налоговый орган ликвидационного баланса.

6. Взыскать с муниципального предприятия "Р", Рязанская область в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.

Копию решения направить должнику, уполномоченному органу, регулирующему органу, конкурсному управляющему, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по Рязанской области, службе судебных приставов по месту нахождения должника; налоговому органу по месту регистрации должника; в банки, где у должника открыты счета, саморегулируемой организации.