(1).jpg)
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 1 августа 2008 г. N А56-46364/2007 Суд отказал в требовании о принятии на баланс жилых домов и об определении специализированной организации, поскольку истцом не представлено доказательств направления всех необходимых документов в налоговый орган (отменено)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 декабря 2008 г. данное решение отменено
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 1 августа 2008 г. N А56-46364/2007
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2008 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захаровой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Закрытое акционерное общество "Ленсоветовское" ответчики: 1. Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
2. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Жилищное агентство Колпинского административного района" г. Санкт-Петербурга
3. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
4. Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" третье лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга об обязании принять жилой дом и инженерные сети
при участии:
- от истца: представитель Каторжина О.А., доверенность от 31.10.2007
- от ответчиков: 1. представитель Ерицкий В.Н., доверенность от 27.03.2008 N 30-746/08
2. представитель Гуляева Г.В., доверенность от 30.07.2008 N 29.14
3. представитель Балашова А.В., доверенность от 24.06.2008 N 15-1040/08
4. представитель Пашинина М.В., доверенность от 28.12.2007 N 01-29-629/07
- от третьего лица: не явился (уведомлен)
установил:
Закрытое акционерное общество "Ленсоветовское" (далее - Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями, обязать Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить приемку, а Санкт-Петербургское государственное учреждение "Жилищное агентство Колпинского административного района" г. Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) принять на баланс жилые дома N 12, 14, 15, 16, 20, 22, 28, 30, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, Совхозный пр. (далее - Объекты); обязать Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять на баланс самотечные канализационные сети вышеуказанных жилых домов, канализационную насосную станцию и напорные сети канализации отд. Большевик; обязать Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу определить специализированную эксплуатирующую организацию, передаче на баланс которой подлежат сети наружного (уличного) освещения по Совхозному пр., пос. Петро-Славянка и получить согласие этой эксплуатирующей организации на их приемку.
Определением от 25.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).
Ответчики оспаривали иск по доводам, изложенным в отзывах.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя КУГИ в порядке ст. 156 АПК РФ.
При рассмотрении спора судом установлено.
При реорганизации совхоза "Ленсоветовский" в акционерное общество закрытого типа "Ленсоветовское" (правопредшественник Истца) жилые дома N 12, 14, 15, 16, 20, 22, 28, 30, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, пр. Совхозный были переданы на баланс Истца в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.92, решением комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза "Ленсоветовский" от 08.10.92 и Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом N 248 от 27.11.92.
Указанные жилые дома учтены в разделе N 2.2. "Жилой фонд" под номерами 3-10 (инвентарные номера 104, 107, 108, 109, 110, 111, 112, ИЗ) перечня зданий и сооружений совхоза "Ленсоветовский" по состоянию на 01.01.92.
В соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга N 21-р от 10.01.97 "О содержании ведомственных жилых домов, общежитий, инженерных сетей и сооружений" (далее - Распоряжение) жилые дома, находящиеся в государственной собственности, включаются в адресную программу приемки ведомственного жилищного фонда на 1997 год и подлежат передаче на баланс соответствующей районной государственной эксплуатационной организации.
Спорные объекты поименованы в приложении N 4 к Распоряжению.
Согласно п. 6.1. указанного Распоряжения главы территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга обязаны обеспечить приемку для технического обслуживания и ремонта районными государственными эксплуатационными организациями ведомственных жилых домов независимо от технического состояния.
В соответствие с п. 3 "Временного положения о порядке приемки-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства на баланс государственных эксплуатационных организаций" в редакции распоряжения Губернатора СПб от 23.09.99 N 993-р ведомственные жилые строения подлежат приемке на баланс государственными эксплуатационными предприятиями только после передачи владельцем наружных сетей и сооружений, а также внутренних сетей и оборудования газоснабжения на баланс или на обслуживание специализированным эксплуатационным предприятиям города.
Во исполнение Распоряжения Истец длительное время ведет работу по передаче спорных Объектов, до настоящего времени вопрос передачи инженерных сетей и жилищного фонда Общества эксплуатационным организациям не разрешен по следующим причинам:
- Предприятие не принимает в хозяйственное ведение самотечные канализационные сети вышеуказанных жилых домов, канализационную насосную станцию и напорные сети канализации отд. Большевик, мотивируя это тем, что данный вопрос может рассматриваться только после передачи филиалом "Октябрьская железная дорога" ОАО "РЖД" в хозяйственное ведение Предприятия канализационной насосной станции ст. "Славянка" и напорных сетей до коммунальной системы канализации;
- не переданы сети наружного (уличного) освещения по Совхозному проспекту поселка Петро-Славянка.
Неисполнение ответчиками Распоряжения в части приемки на баланс государственных эксплуатационных организаций спорных жилых домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, существенно нарушает права Истца, вынужденного длительное время нести бремя содержания имущества, находящегося в государственной собственности, в связи с чем Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Распоряжением КУГИ от 20.03.99 N 1503-р утвержден "Порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям" (далее - распоряжение N 1503-р).
В соответствие с распоряжением N 1503-р КЭиИО определяет, какой специализированной эксплуатирующей организации и на каких правовых основаниях должны быть переданы объекты инженерной инфраструктуры и получает согласие этой эксплуатирующей организации на их приемку. Для этого организации, передающие объекты инженерной инфраструктуры, направляют в КЭиИО заявки на передачу указанных объектов.
Доказательств обращения Истца об определении специализированной эксплуатирующей организации в установленном порядке в КЭиИО не имеется.
Представитель КЭиИО пояснил, что на имя генерального директора Общества направлялись письма от 24.04.2007 N 11.10-279, от 25.10.2007 N 15-13281/07-0-1 о необходимости Обществу обратиться в КЭиИО об определении специализированной эксплуатирующей организации для передачи объектов наружного освещения в установленном порядке и в ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" с пакетом документации.
Кроме того, обращение по вопросу приема-передачи указанных объектов было направлено КЭИО в ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети", то есть КЭиИО фактически определил специализированную эксплуатирующую организацию для передачи объектов наружного освещения в лице ОАО Санкт-Петербургские электрические сети".
Для издания распоряжения о закреплении объектов инженерной инфраструктуры за эксплуатирующей организацией на праве хозяйственного ведения после получения согласия КЭиИО на передачу объектов инженерной инфраструктуры, организации, передающие объекты инженерной инфраструктуры, направляют в КУГИ документы в соответствии с п.2.1.5 Порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям (приложение к распоряжению N 1503-р).
Истцом в материалы дела не представлено доказательств направления всех необходимых документов в КУГИ.
В отсутствие предусмотренного п.1 ст.5 Закона Санкт-Петербурга от 11.10.2001 N 679-82 "О порядке управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, передаваемой на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга" распоряжения КУГИ о закреплении имущества в хозяйственное ведение Предприятия, последнее не имеет полномочий принять инженерные сети и сооружения на свой баланс.
Предприятие не возражает против оформления передачи-приемки самотечной канализационной сети и канализационной насосной станции, при представлении на них технической и бухгалтерской документации согласно направленным Истцу перечням, приложенным к письму от 25.12.2007 N 52-19-1685. До настоящего времени необходимый для оформления прав и эксплуатации объекта комплект документов истцом не представлен.
В соответствии с п. 6.1. Распоряжения N 21-р главы территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга обязаны обеспечить приемку для технического обслуживания и ремонта районными государственными эксплуатирующими организациями ведомственных жилых домов.
В настоящее время данная деятельность ведется Администраций, что подтверждается, в том числе, протоколами рабочих совещаний. Невозможность принятия на техническое обслуживание спорных Объектов обусловлена причинами, не зависящими от Администрации. Кроме того, Администрация не является непосредственным участником хозяйственных правоотношений с Обществом.
В соответствии с уставом Учреждение организует техническую эксплуатацию жилого и нежилого фонда, входящего в состав государственной собственности, оснований для принятия на его баланс спорных Объектов, не имеется.
Истец не указал, на основании каких нормативно-правовых документов Учреждение должно принять на баланс жилой фонд.
Истцом не доказано соблюдение той процедуры передачи жилых домов и инженерных сетей, которая предусмотрена распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга N 21-р от 10.01.97 и распоряжением N 1503-р, совершение тех действий которые необходимы со стороны Истца для передачи жилых домов и сетей. В связи с чем оснований считать возникшими обязательства у Ответчиков по приемке спорных жилых домов и сетей не имеется, в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
1. В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья | М.В. Захарова |
