Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2009 г. N А58-2720/09 Суд отказал в признании записи в ЕГРЮЛ о генеральном директоре общества, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации вносимых изменений в учредительные документы (извлечение)

Колмаков Сергей Георгиевич (далее- Колмаков С.Г.) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 Республике Саха (Якутия) (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным решения о государственной регистрации от 20.02.2009 N539, о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Консоль" Царицыне А.А. недействительной

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "Консоль" (далее-общество), Царицын Андрей Андреевич (далее-Царицын А.А.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 июня 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 года решение суда оставлено без изменения.

Колмаков С.Г. обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, Царицын А.А. был избран в 2005 году с указанием на Устав в действующей редакции, содержащий ограничение срока полномочий-3года. Таким образом, по истечении указанного срока необходимо проведение нового собрания участников ООО "Консоль" для решения данного вопроса на основании Устава общества.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу общего собрания учредителей от 15.02.2000 участниками Царицыным А.А. и Колмаковым С.Г. принято решение о создании ООО "Консоль", заключен учредительный договор, утвержден Устав общества. Доля уставного капитала каждого из участников составляет 50 %. На должность генерального директора общества назначен Царицын А.А. в соответствии с пунктом 10.3 Устава, утвержденного общим собранием и зарегистрированного в 2000 году.

Пунктом 6.14 Устава общества, утвержденного решением внеочередного собрания участников от 15.05.2006, зарегистрированного в установленном законом порядке, предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества формируется путем избрания на эту должность общим собранием участников общества физического лица. Лицо, председательствующее на Общем собрании участников, от имени общества заключает с лицом, избранным осуществлять функции единоличного исполнительного органа общества, срочный трудовой договор.

13.02.2009 Царицыным А.А. в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, представлены следующие документы: заявление по форме N Р14001, протоколы общего собрания учредителей от 15.02.2000 и от 10.01.2005 о назначении генеральным директором Царицына А.А. приказ от 10.01.2005 о продлении полномочий Царицына А.А. в качестве генерального директора, решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2008 года по делу N А58-9090/07, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2009 года по делу N А58-9090/07-04АП-4125/08. Указанными судебными актами решение общего собрания от 27.10.2007 о назначении генеральным директором Общества Колмакова С.Г. признано недействительным.

Решением о государственной регистрации от 20.02.2009 N 539 внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ), не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с которым лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "Консоль", зарегистрирован генеральный директор Царицын А.А.

Колмаков С.Г., посчитав, что указанное решение нарушает его права, и законные интересы обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации вносимых изменений в учредительные документы.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по данному делу фактическим обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В силу статьи 17 Федерального закона Законом о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17, пунктом 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, при смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр на основании заявления, удостоверяемого подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке с указанием паспортных данных заявителя или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); подтверждением соответствия вносимых изменений требованиям, установленным в Российской Федерации, и их достоверности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также, - предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Согласно нормам статей 9, 17, 18 Закона о государственной регистрации, регистрация юридических лиц, в том числе государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащаяся в ЕГРЮЛ, носит уведомительный характер; в случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов, произвести соответствующую государственную регистрацию; при этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации указанным Законом не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена Законом о государственной регистрации на заявителя.

Принимая обжалуемые акты об отклонении заявления к регистрирующему органу, суды руководствовались названными законоположениями, исходя из отсутствия у него правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества. В этой связи суд кассационной инстанции соглашается с их выводами, в данном случае не противоречащими Закону о регистрации.

Оценив в совокупности доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы законодательства, регулирующие отношения по государственной регистрации юридических лиц, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу, что в представленном заявлении о государственной регистрации подтверждается соответствие вносимых изменений требованиям законодательства; данные сведения являются достоверными; и соблюден порядок принятия решения о внесении изменений, установленный законом. Суды исходили из того, что представленные Колмаковым С.Г. в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям, установленным нормами Закона, в силу чего основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона о регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в том числе, и административную.

Административная ответственность за представление недостоверных сведений о юридическом лице установлена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Доказательств привлечения Царицына А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, за представление в инспекцию 13.02.2009 сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в материалах дела не имеется.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Колмаковым С.Г. не представлены доказательства нарушения или ограничения каким-либо образом его прав на участие в управлении ООО "Консоль".

При таких обстоятельствах судебные акты, приняты на основании всестороннего и полного исследования представленных в материалы дела доказательств и при правильном применении норм материального и процессуального права, изменению или отмене не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2009 года по делу N А58-2720/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.