Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 сентября 2010 г. по делу N А72-862/2010 Решение налогового органа обоснованно признано судами первой и апелляционной инстанций незаконным и в соответствии с процессуальным законодательством на регистрирующий орган правомерно возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя. При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежит (извлечение)

Справка

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Поляковой Елены Михайловны, город Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу N А72-862/2010,

по заявлению Ксенофонтовой Натальи Владимировны к инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска при участии третьих лиц - отдела службы судебных приставов по Заволжскому району города Ульяновска, закрытого акционерного общества "Авиастар-Сервис", закрытого акционерного общества "Фондовый дом "Авиастар-Инвест", Поляковой Елены Михайловны, Солодкова Юрия Валентиновича, Тверской Татьяны Леонидовны, Лобунец Олега Игоревича, о признании незаконным решения от 27.01.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица,

установил:

Ксенофонтова Наталья Владимировна (далее - Ксенофонтова Н.В., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска (далее - ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, налоговый орган) от 27.01.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Полякова Елена Михайловна (далее - Полякова Е.М.) просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций и принять новый судебный акт - в иске отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Закрытое акционерное общество "Авиастар-Сервис" полностью поддерживает позицию заявителя кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Представитель Ксенофонтовой Н.В и Лобунец О.И. возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными, по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Как усматривается из материалов дела, 01.04.2009 Арбитражным судом Ульяновской области взыскателю Ксенофонтовой Н.В. был выдан исполнительный лист N 093980 для исполнения вступившего в законную силу решения от 13.10.2008 по делу N А72-8305/2006.

В целях исполнения указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Заволжскому району города Ульяновска было возбуждено исполнительное производство N 72/41/13716/12/2009, в рамках которого ЗАО "Авиастар-Сервис" были направлены требования об обязании представить в налоговый орган документы для государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества на основании решения общего собрания акционеров ЗАО "Авиастар-Сервис" от 27.10.2005 об уменьшении его уставного капитала.

20.01.2010 общество оформило и передало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 в налоговый орган.

27.01.2010 ИФНС по Заволжскому району города Ульяновска принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица. Основанием для отказа послужило отсутствие определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документов необходимых для государственной регистрации.

Ксенофонтова Н.В. не согласившись с вынесенным решением налогового органа, обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области в рамках настоящего дела.

Основанием для принятия решения ИФНС по Заволжскому району города Ульяновска послужило ненадлежащее оформление заявления по форме N Р13001, а именно вместо 18.12.2002 указано 22.01.1998, также представленные изменения в устав ни кем не подписаны. В правом верхнем углу указано, что они утверждены Протоколом N 5 внеочередного общего собрания акционеров от 25.10.2005, однако в данном протоколе отсутствовал вопрос об утверждении изменений в Устав. Таким образом, изменения, вносимые в учредительные документы, считаются не представленными.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно установлено, что описки в части указания даты присвоения Основного государственного регистрационного номера, допущенная в заявлении общества от 20.01.2010 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО "Авиастар-Сервис", и даты протокола N 5 внеочередного общего собрания акционеров (вместо 27.10.2005 было указано 25.10.2005), не носят существенного характера и не могут повлечь за собой такое последствие, как признание указанного заявления не представленным.

Протокол N 5 от 27.10.2005 внеочередного общего собрания акционеров общества являлся предметом оценки Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-151/2007. В указанном протоколе значится вопрос о внесении изменений в Устав ЗАО "Авиастар-Сервис".

Исходя из выше изложенного, основания отказа в государственной регистрации, указанные в решении налогового органа, противоречат требованиям части 1 статьи 23 от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку единственным таким основанием в рамках данной нормы является пункт 17 Приказа ФНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица": "В случае несоответствия кода по ОКВЭД наименованию вида экономической деятельности лист А считается непредставленным и регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации по причине непредставления заявления".

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, решение налогового органа обоснованно признано судами первой и апелляционной инстанций незаконным и в соответствии в пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на регистрирующий орган правомерно возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу решение от 16.04.2010 и постановление апелляционной инстанции от 08.07.2010 являются законными и обоснованными, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу N А72-862/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 сентября 2010 г. по делу N А72-862/2010

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании