Справка

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, город Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 16.01.2008 по делу N А06-6941/2007-24,

по заявлению Совместного Российско-Мальтийского Предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью "Сафинат-Астрахань", город Астрахань к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, город Астрахань об обжаловании постановления о назначении административного наказания от 29.10.2007 N 12-07/184,

установил:

Совместное Российско-Мальтийское Предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью "Сафинат-Астрахань" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее - управление) от 29.10.2007 N 12-07/184 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.01.2008 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, управление просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ).

Как следует из постановления, в качестве объективной стороны состава административного правонарушения обществу вменено осуществление незаконной валютной операции, выразившейся в выдаче представителю нерезидента по расходно-кассовому ордеру от 26.04.2007 N 134 денежных средств в валюте Российской Федерации в сумме 3000 рублей на нужды экипажа. По мнению управления, общество при совершении такой валютной операции допустило нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которой расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами с юридическими лицами - нерезидентами через банковские счета в уполномоченных банках.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности, исходя из того, что валютная операция, осуществленная обществом, не отнесена действующим законодательством к запрещенным валютным операциям или к операциям, в отношении которых установлены какие-либо ограничения.

Данные выводы судебная коллегия считает обоснованными, основанными на действующем законодательстве и подтвержденными материалами дела.

Часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пп.9 п.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ

Как установлено судом, общество заключило Агентское соглашение от 19.09.2006 N 19-06 с фирмой "Навигатор Плюс Ltd", согласно которому Агентом производится обслуживание судов, принадлежащих судовладельцу, либо зафрахтованных им. В соответствии с условиями соглашения общество оказывало услуги фирме - нерезиденту "Навигатор Плюс Ltd" по обслуживанию судов нерезидента в портах города Астрахани в период с 13.10.2006 по 30.04.2007 на общую сумму 31141,48 долларов США. Оплата за услуги, оказанные ООО "Сафинат-Астрахань" поступила от нерезидента на счет в уполномоченном банке за указанный период в полном объеме.

19.04.2007 нерезидент обратился к обществу с просьбой о выдаче капитану наличных денежных средств на нужды экипажа в размере 3000 рублей.

Таким образом, выдача обществом денежных средств представителю компании - нерезидента в валюте Российской Федерации является валютной операцией.

Вместе с тем исходя из части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, под незаконными валютными операциями следует понимать как валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации, так и валютные операции, совершаемые с нарушением установленных требований об использовании специального счета, и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

В валютном законодательстве Российской Федерации не содержится запрет на выдачу нерезиденту денежных средств в валюте Российской Федерации. Исходя из статьи 6 Закона валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных валютных операций, предусмотренных Законом, к которым названная операция не относится, в связи с чем она является операцией, разрешенной валютным законодательством.

Порядок осуществления такой валютной операции, а также требования об использовании специального счета при ее совершении также не установлены. В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона, если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установление требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования, валютные операции осуществляются без ограничений.

С учетом изложенного обоснован вывод суда о том, что выдача нерезиденту российским юридическим лицом наличных денежных средств в валюте Российской Федерации по агентскому соглашению не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, совершение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не имеет.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.01.2008 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6941/2007-24 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, город Астрахань - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2008 г. N А06-6941/2007-24

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании