Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2115 Действия налогового органа по начислению и взысканию пеней по требованиям и решению признаны незаконными, как несоответствующие положениям налогового законодательства (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска - Чернявская Н.Г., специалист первого разряда юридического отдела, доверенность от 19.03.2008 N 03-22/6755, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение от 25.10.2007 по делу N А73-6277/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "авиационный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2008 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "авиационный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в начислении пеней по выставленным требованиям и взыскании пеней по решению за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового органа - организации в банках.

Определением арбитражного суда от 23.10.2007 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена федерального государственного унитарного предприятия "авиационный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации на его правопреемника - открытое акционерное общество "авиационный ремонтный завод" (далее - заявитель, ОАО "АРЗ", общество, налогоплательщик).

Решением суда от 25.10.2007, заявленные требования удовлетворены, действия инспекции по начислению и взысканию пеней по требованиям и решению признаны незаконными, как несоответствующие положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законность принятого Арбитражным судом Хабаровского края решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе инспекции, которая полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит судебный акт отменить и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению инспекции, отсутствует причинно-следственная связь между арестом имущества, приостановлением операций по счетам и невозможностью общества выполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В обоснование своих доводов налоговый орган ссылается на то, что до настоящего времени общество продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, от которой имеет значительную выручку, оплачивает производственные расходы, государственную пошлину при обращении в суд с настоящим заявлением.

ОАО "АРЗ" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебный акт без изменения как соответствующий налоговому законодательству, жалобу рассмотреть в отсутствие его представителя.

Обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на нее, заслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, суд не установил законных оснований к отмене судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией в адрес заявителя направлены требования NN 697, 698, 699, 700, 701, 701, 702 по состоянию на 11.05.2007; NN 709, 710, 711, 712, 713, 714 по состоянию на 15.05.2007 об уплате недоимки по налогам на добавленную стоимость, водному налогу, единому социальному налогу, налогу на прибыль и пеней за несвоевременную уплату налогов в сроки до 01.06.2007 и 04.06.2007.

16.05.2007 в связи с неисполнением в установленный срок требования от 27.04.2007 N 1377 инспекцией принято решение N 2072 о взыскании налогов в сумме 11735848 руб., пеней в сумме 328201,06 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Не согласившись с действиями налогового органа по начислению и взысканию пени, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о признании их незаконными.

Арбитражный суд на основании полного и всестороннего исследования в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к выводу об отсутствии у инспекции правовых оснований для начисления пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Приостановление операций по счетам в банке, согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ, означает прекращение всех расходных операций по данному счету, за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговым органом решениями от 29.11.2005 N 3539, от 23.03.2006 NN 524, 523, 525, от 26.04.2006 NN 720, 721, 722, от 11.08.2006 N 1453, от 21.08.2006 NN 1456, 1457, от 28.08.2006 N 1405, от 15.11.2006 N 2117, от 04.04.2007 N 589, от 24.04.2007 750 приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банках. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска 06.12.2005 вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее заявителю имущество.

Применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пени.

Доводы инспекции о наличии возможности у налогоплательщика уплатить обязательные платежи не влияют на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как необоснованные.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.10.2007 по делу N А73-6277/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2115

Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании