Проект федерального закона № 101811-5 “О внесении изменения в статью 32 Федерального закона “О политических партиях”

Справка

Вносится
депутатами Государственной Думы
С.В. Ивановым, И.В. Лебедевым

Статья 1

Внести в статью 32 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2950 следующие изменения:

второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:

«При реорганизации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения, если такая реорганизация влечет за собой прекращение деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения, государственная поддержка данной политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.».

Статья 2

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту федерального конституционного пикона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О политических партиях»

Настоящий проект федерального закона предполагает уточнение пункта 4 статьи 32 Федерального закона «О политических партиях» в результате чего должна быть устранена двусмысленность в отношении возможных последствий для тех партий, которые приняли решение о реорганизации. Законопроектом уточняется, что государственная поддержка политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения может быть прекращена не во всех случаях их реорганизации, а только при условии, что такая реорганизация влечет за собой прекращение деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения.

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, поэтому заключение Правительства Российской Федерации не требуется.

Законопроект внесен по вопросу, являющемуся предметом исключительного ведения Российской Федерации (п. «в» статьи 71 Конституции Российской Федерации).

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О политических партиях»

Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О политических партиях» не предусматриваются дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Перечень
законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О политических партиях»

Принятие проекта федерального закона«О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О политических партиях» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Пятого созыва по делам общественных объединений и религиозных организаций
от 13 октября 2008 г. N 3.21-
на проект федерального закона N 101811-5 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О политических партиях"

Комитет, рассмотрев проект федерального закона N 101811-5 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О политических партиях", внесенный депутатами Государственной Думы С.В. Ивановым и И.В. Лебедевым, отмечает следующее.

Часть 4 статьи 32 ФЗ "О политических партиях" касается случаев прекращения государственной поддержки политических партий в случае их ликвидации и реорганизации.

При этом в части, касающейся реорганизации партий, по умолчанию, законодатель имел в виду прекращение государственной поддержки политических партий в отношении таких форм реорганизации партий, которые приводили бы к прекращению их деятельности.

В случае, когда политические партии реорганизуются в форме присоединения, то все участники этого процесса - и присоединяемая партия (присоединяемые партии) и присоединяющая партия - в соответствии с частью 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ считаются реорганизованными.

В соответствии с действующей ныне частью 4 статьи 32 ФЗ "О политических партиях" после того, как регистрирующий орган внесет соответствующую запись о государственной регистрации реорганизации данных партий в единый государственный реестр юридических лиц, должна будет прекратиться государственная поддержка партий, принимающих участие в реорганизации. При этом, прекратит свое существование только присоединяемая партия (присоединяемые партии), а присоединяющая партия будет продолжать свое функционирование.

В этой связи, чтобы исключить неясность в толковании положения части 4 ст. 32 ФЗ "О политических партиях", авторами законопроекта предлагается сделать уточнение, касающееся того, что государственная поддержка прекращается только применительно к тем партиям, которые в результате реорганизации прекращают свое существование. Подобное уточнение позволит внести ясность в отношении возможных последствий для тех партий, которые приняли решение о реорганизации.

С учетом изложенного, Комитет считает необходимым поддержать данную законодательную инициативу.

Проект федерального закона N 101811-5 “О внесении изменения в статью 32 Федерального закона “О политических партиях”

Текст проекта федерального закона официально опубликован не был