Справка

Вносится депутатами Государственной Думы
В.С. Плескачевским, А.А. Агеевым,
Е.И. Богомольным, Д.В. Саблиным,
Л.В. Пепеляевой, А.Е. Локоть, Ю.В. Коганом,
Ю.А. Барзыкиным, Л.А. Коршуновым

Статья 1

Признать утратившими силу с 1 июля 2007 года:

1) подпункты 87 и 101 - 103 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2005, N 27, ст. 2719);

2) абзацы восемьдесят девятый и сто третий - сто пятый подпункта «а» пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2719);

2. Признать утратившими силу:

1) абзацы второй и пятый - седьмой пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 31, ст. 3455);

2) абзацы пятнадцатый - семнадцатый подпункта «б» пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2719);

3) абзацы третий и шестой - восьмой пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3455).

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
по проекту федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с 1 января 2007 года прекращается лицензирование аудиторской деятельности, а также деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений.

Отмена лицензирования указанных видов деятельности должна быть увязана с переходом к иным методам государственного регулирования соответствующих сфер экономической деятельности - развитием саморегулирования посредством создания в соответствующей сфере деятельности саморегулируемых организаций и наделения их соответствующими полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг аудиторов и строительных организаций, принятием целого ряда технических регламентов в области строительства. В этой связи необходимо внести комплексные изменения в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", Градостроительный кодекс Российской Федерации, принять федеральные законы об утверждении указанных технических регламентов.

В настоящий момент работа по внесению изменений и принятию указанных федеральных законов не завершена, в связи с чем до законодательного утверждения упомянутых правовых механизмов целесообразно на определенный период времени сохранить действующие методы государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности строительства, продлив лицензирование аудиторской деятельности и "строительных" видов деятельности до 1 июля 2007 года.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Введение в действие федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В данной сфере правового регулирования действуют Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", Градостроительный кодекс Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации.

Введение в действие Федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» не потребует внесения изменений в указанные законодательные акты.

Заключение Комитета по собственности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 декабря 2006 г. N 3.9-83/2
по проекту федерального закона N 362596-4 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
(о продлении лицензирования аудиторской деятельности и строительных видов деятельности)
(внесен депутатами Государственной Думы В.С. Плескачевским, А.А. Агеевым, Е.И. Богомольным и др.)

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел проект федерального закона N 369596-4 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и отмечает следующее.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с 1 января 2007 года прекращается лицензирование аудиторской деятельности, а также деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений.

Отмена лицензирования указанных видов деятельности должна быть увязана с переходом к иным методам государственного регулирования соответствующих сфер экономической деятельности - развитию саморегулирования посредством создания в соответствующей сфере деятельности саморегулируемых организаций и наделения их соответствующими полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг аудиторов и строительных организаций, а также с принятием целого ряда технических регламентов в области строительства.

В настоящий момент упомянутая работа не завершена, в связи с чем до законодательного утверждения упомянутых правовых механизмов целесообразно на определенный период времени сохранить действующие методы государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности и строительства.

Проект федерального закона N 369596-4 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» решает указанную проблему путем продления лицензирования аудиторской деятельности и "строительных" видов деятельности до 1 июля 2007 года.

С учетом вышеизложенного Комитет по собственности поддерживает концепцию упомянутого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении и в целом.

Проект федерального закона N 362596-4 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Текст проект федерального закона официально опубликован не был