Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 720-ПП "О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы"

Справка

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановления Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы", а также обеспечения взаимодействия и координации органов исполнительной власти города Москвы при подготовке концессионных соглашений и эффективного использования имущества, находящегося в собственности города, Правительство Москвы постановляет:

1. Определить приоритетными для развития экономики города Москвы объектами концессионного соглашения объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Москвы и свободные от прав третьих лиц, строительство и реконструкция которых планируется в соответствии с Генеральным планом города Москвы, территориальными схемами, проектами планировки территории, отраслевыми схемами размещения объектов капитального строительства, городскими программами строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящие в состав следующего имущества:

1.1. Автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств.

1.2. Аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.

1.3. Объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов.

1.4. Гидротехнические сооружения.

1.5. Объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии.

1.6. Системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территории города Москвы, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

1.7. Метрополитен и другой транспорт общего пользования.

1.8. Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения.

1.9. Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения, в том числе расположенные на особо охраняемых природных территориях.

2. Установить, что концедентом по заключаемому концессионному соглашению является орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами собственности города Москвы, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере имущественных интересов города Москвы.

3. Предоставить право подписывать от имени города Москвы концессионные соглашения заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы.

4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике в месячный срок после выхода настоящего постановления подготовить в установленном порядке проект распоряжения Мэра Москвы о внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 21 октября 2008 г. N 277-РМ "О предоставлении права подписания от имени города Москвы договоров, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам и актов о результатах реализации инвестиционных проектов", предусматривающий исключение в пункте 1 распоряжения слов ", концессионные соглашения".

5. Установить, что инициатором заключения концессионного соглашения может являться как концедент (п. 2), так и другой орган исполнительной власти города Москвы, заинтересованный в заключении концессионного соглашения в отношении конкретного объекта недвижимого имущества.

6. Утвердить Порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения согласно приложению к настоящему постановлению.

7. Департаменту имущества города Москвы в первом полугодии 2010 г.:

7.1. В установленном порядке за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы департаменту, обеспечить размещение государственного заказа города Москвы на разработку методических рекомендаций по разработке и экспертизе технико-экономического обоснования заключения концессионных соглашений в отношении имущества, входящего в казну города Москвы.

7.2. Разработать положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении мониторинга хода реализации строительства (реконструкции) и контроля за исполнением концессионного соглашения на всех этапах его реализации и представить его на рассмотрение Правительства Москвы.

8. Установить, что концессионная плата в форме платежей подлежит зачислению в бюджет города Москвы.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 4 августа 2009 г. N 720-ПП

Порядок
принятия решения о заключении концессионного соглашения

1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы" регулирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы при принятии решений о заключении городом Москвой концессионных соглашений.

2. Орган исполнительной власти города Москвы - инициатор заключения концессионного соглашения (далее - Инициатор соглашения) в случае необходимости с участием отраслевого органа исполнительной власти города Москвы в зависимости от объекта концессионного соглашения готовит в рамках постановления Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы" основание для подготовки и реализации концессионного соглашения.

3. После разработки градостроительной документации Инициатор соглашения готовит и представляет в Департамент имущества города Москвы заявку на учреждение концессии с приложением следующих документов:

- технико-экономическое обоснование передачи объектов имущества казны города Москвы в концессию;

- техническое задание с ориентировочными стоимостными показателями;

- определение сроков всего концессионного соглашения, включая этап эксплуатации объекта концессионером (от передачи объекта в концессию до передачи объекта после завершения соглашения), а также срока создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;

- объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- распределение прав собственности на имущество, созданное и (или) приобретенное в соответствии с положениями части 10 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

- обоснование условий конкурсного отбора и порядка определения победителя конкурса;

- предложения по порядку контроля за исполнением концессионного соглашения на всех этапах его реализации, включающие технический и инженерный контроль за ходом реализации соглашения.

4. На этапе подготовки документации (п. 3) Инициатор соглашения может привлекать организации в установленном порядке.

5. Департамент имущества города Москвы:

5.1. Разработанную заявку (п. 3) направляет на рассмотрение в Комплекс экономической политики и развития города Москвы, Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, Комплекс городского хозяйства Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы и Контрольный комитет города Москвы для подготовки заключений о целесообразности и возможности для города Москвы реализации строительства (реконструкции) объекта недвижимости путем заключения концессионного соглашения.

5.2. После получения всех положительных заключений о реализации проекта путем заключения концессионного соглашения (п. 5.1) готовит проект правового акта Правительства Москвы о строительстве (реконструкции) объекта путем заключения концессионного соглашения.

5.3. На основании правового акта Правительства Москвы в установленном порядке осуществляет подготовку конкурсной документации и согласование ее с Комплексом экономической политики и развития города Москвы и Контрольным комитетом города Москвы.

5.4. Утверждает решение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, в котором утверждается состав конкурсной комиссии и конкурсная документация, и представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной политике для проведения конкурса в установленном порядке.

6. Департамент города Москвы по конкурентной политике на основании представленного решения (п. 5.4):

6.1. Обеспечивает представление конкурсной документации в Городскую комиссию по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам.

6.2. Обеспечивает публикацию сообщения о проведении конкурса на официальном сайте города Москвы в сети Интернет (www.tender.mos.ru).

6.3. Обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в установленном порядке.

6.4 После подписания протокола о результатах конкурса обеспечивает передачу в Департамент имущества города Москвы пакета документов, необходимых для подписания концессионного соглашения.

6.5. После подписания концессионного соглашения осуществляет учетную регистрацию концессионного соглашения в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ).

7. Департамент имущества города Москвы на основании результатов конкурса обеспечивает подписание концессионного соглашения и представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной политике для осуществления учетной регистрации в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ).

Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 720-ПП "О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы"

Текст постановления официально опубликован не был