Постановление Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. N 720-ПП "О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"

Справка

В целях реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", поддержки и развития благотворительной деятельности в городе Москве, сохранения льгот участникам благотворительной деятельности, установленных негосударственным некоммерческим организациям законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 16 января 2007 г. N 23-ПП "О Комплексе мероприятий по развитию взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с участниками благотворительной деятельности в городе Москве на 2007-2008 гг." Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Реестре негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы (приложение).

2. Поручить Комитету общественных связей города Москвы:

2.1. Формирование и ведение Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы (далее - Реестр).

2.2. Предоставлять информацию об организациях, входящих в Реестр, по запросам органов государственной власти города Москвы.

3. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4. Департаментам, комитетам, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы учитывать информацию, содержащуюся в Реестре, при осуществлении взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы.

5. Департаменту имущества города Москвы внести в установленном порядке соответствующие изменения в правовые акты города Москвы о предоставление льгот по аренде помещений благотворительным организациям, включенным в Реестр благотворительных организаций города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 21 августа 2007 г. N 720-ПП

Положение
о Реестре негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, являющихся участниками реализации городских целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями гранта (далее - Реестр), условия включения участников Реестра, оформления и выдачи документа, подтверждающего информацию о включении негосударственной некоммерческой организации в Реестр, определяет статус данного документа, а также устанавливает порядок хранения и использования информации, содержащейся в Реестре.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

1.3. Реестр представляет собой совокупность информации о негосударственных некоммерческих организациях, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, и о реализуемых ими целевых социальных программах, направленных на решение социально значимых проблем города Москвы.

1.4. Включение в Реестр свидетельствует о признании негосударственной некоммерческой организации как партнера исполнительной власти города Москвы в осуществлении совместной деятельности по решению проблем в социальной сфере города Москвы.

1.5. Держателем Реестра - организацией, осуществляющей его формирование и ведение, является Комитет общественных связей города Москвы.

1.6. Реестр создается в целях:

- создания благоприятных условий эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и негосударственных некоммерческих организаций на принципах партнерства, по реализации приоритетных направлений социальной политики в городе Москве;

- стимулирования негосударственных некоммерческих организаций к расширению взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы в формах участника реализации городских целевых программ, исполнителя социального заказа, получателя гранта, а также в иных формах, предусмотренных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы;

- информирования москвичей о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, их реального вклада в решение социальных проблем города;

- содействия в повышении доверия к негосударственным некоммерческим организациям - участникам благотворительной деятельности.

2. Порядок формирования Реестра негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти
города Москвы

2.1. Включение негосударственной некоммерческой организации в Реестр носит добровольный характер.

2.2. В Реестр включаются негосударственные некоммерческие организации (далее - организации), зарегистрированные в установленном порядке в городе Москве, взаимодействующие с органами исполнительной власти города Москвы, являющиеся участниками реализации городских целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями гранта. Для включения в Реестр организации необходимо представить в Комитет общественных связей города Москвы следующие документы:

- заявление на имя председателя Комитета общественных связей города Москвы с просьбой о внесении организации в Реестр;

- заполненный бланк регистрационной карточки (приложение 1 к настоящему Положению);

- копию устава (положения) организации;

- копию свидетельства о регистрации;

- копию годового бухгалтерского баланса с приложениями с отметкой налогового органа;

- документы, подтверждающие взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы (ходатайства, письма органов исполнительной власти о взаимодействии и сотрудничестве, проведении совместных акций и мероприятий и т.д.).

2.3. Документом, подтверждающим включение организации в Реестр, является регистрационное свидетельство, которое оформляется на специальном бланке Комитета общественных связей города Москвы, за подписью председателя Комитета.

2.4. Негосударственной некоммерческой организации, включенной в Реестр, присваивается номер и выдается регистрационное свидетельство сроком на 3 года, срок действия которого может продлеваться на тот же срок в порядке, определенном настоящим Положением.

2.5. Решение о включении в Реестр и исключение из Реестра принимает Комитет общественных связей города Москвы.

2.6. При приеме документов на включение в Реестр Комитет общественных связей города Москвы вправе запрашивать дополнительную информацию о деятельности организации.

2.7. Основаниями для отказа о включении в Реестр являются:

- несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законов Российской Федерации и законов города Москвы, регулирующих деятельность негосударственных некоммерческих организаций и настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации.

2.8. При отказе организации о включении ее в Реестр организация может повторно представить документы для рассмотрения и принятия соответствующего положительного решения. В этом случае дополнительно представляются документы, свидетельствующие об устранении причин отказа.

2.9. Основаниями для исключения из Реестра являются:

- непредоставление данных за истекший финансовый год о деятельности организации (регистрационной карточки);

- заявление организации о выходе из Реестра;

- ликвидация организации.

2.10. В состав Реестра отдельными разделами входят: Реестр благотворительных организаций города Москвы (далее - Реестр благотворительных организаций) и Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих организаций.

3. Реестр благотворительных организаций города Москвы

3.1. В Реестр благотворительных организаций в добровольном порядке включаются благотворительные организации, занимающиеся более года на территории города Москвы деятельностью, направленной на решение социально значимых проблем непосредственно в городе Москве.

3.2. Организация, заинтересованная во включении в Реестр благотворительных организаций, представляет в Комитет общественных связей города Москвы документы, установленные п. 2.2 настоящего Положения, а также информацию о социально значимой деятельности в форме целевой социальной программы благотворительной направленности по предлагаемой форме (приложение 2 к настоящему Положению).

3.3. Организациям, включенным в Реестр благотворительных организаций, кроме регистрационного свидетельства участника Реестра дополнительно выдается паспорт благотворительной организации (далее - паспорт), оформленный на специальном бланке Комитета общественных связей города Москвы за подписью председателя комитета.

3.4. Решение о включении в Реестр благотворительных организаций принимает Комитет общественных связей города Москвы.

3.5. Основаниями для отказа организации во включение в Реестр благотворительных организаций являются:

- организация не является благотворительной;

- организация менее года занимается на территории города Москвы благотворительной деятельностью;

- недостоверность представленной информации;

- деятельность организации не направлена на решение социально значимых проблем непосредственно в городе Москве.

3.6. Решение об исключении организации из Реестра благотворительных организаций принимается Комитетом общественных связей города Москвы.

3.7. Основаниями для исключения из Реестра благотворительных организаций являются:

- изменение благотворительной направленности деятельности организации по результатам ежегодной отчетности, представляемой в Комитет общественных связей города Москвы;

- результаты мониторинга благотворительной деятельности организации.

3.8. Исключение организации из Реестра благотворительных организаций не влечет за собой автоматического исключения из Реестра и лишения ее иных форм поддержки, оказываемых органами государственной власти города Москвы негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

3.9. Оформление и выдачу паспорта осуществляет Комитет общественных связей города Москвы.

3.10. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

3.11. Комитет общественных связей города Москвы разрабатывает и вносит в Правительство Москвы предложения по льготам и преференциям для организаций, включенных в Реестр благотворительных организаций.

4. Реестр недобросовестных негосударственных
некоммерческих организаций

4.1. В Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих организаций включаются организации, в отношении которых вступили в действие официальные решения судебных и государственных контрольных органов, подтверждающих нарушение ими законодательства Российской Федерации; организации, для которых документально подтверждено невыполнение ими своих договорных обязательств и иных соглашений с органами исполнительной власти города Москвы.

4.2. Отнесение участников Реестра к недобросовестным, производится на основании следующих нарушений:

- неоднократное невыполнение организацией своих договорных обязательств и иных соглашений при взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы;

- документально подтвержденные неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации с учетом экспертной оценки;

- вступление в действие официальных решений судебных, контрольных органов, подтверждающих нарушение организацией законодательства Российской Федерации;

- непредставление организацией отчетов о деятельности в Комитет общественных связей города Москвы.

5. Ведение Реестра негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы

5.1. Хранение, регистрация и учет регистрационных свидетельств и паспортов осуществляется Комитетом общественных связей города Москвы, который ведет единый банк данных негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы.

5.2. Информация об участниках Реестра размещается в открытом доступе в сети Интернет.

5.3. Органы государственной власти города Москвы, а также структурные подразделения Правительства Москвы для получения сведений из Реестра направляют письменную заявку в Комитет общественных связей города Москвы. Информация в соответствии с запросом предоставляется на бумажных носителях или по электронной почте.

5.4. Участники Реестра имеют право на получение всей информации, содержащейся о них в Реестре.

5.5. Сведения, носящие конфиденциальный характер, отмеченные организацией в регистрационной карточке, не подлежат передаче другим организациям.

6. Подтверждение деятельности негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами государственной власти
города Москвы

6.1. В целях обеспечения достоверности данных, содержащихся в Реестре, организация, включенная в Реестр, ежегодно в течение первого квартала текущего года направляет в Комитет общественных связей города Москвы обновленные сведения о своей деятельности за предшествующий финансовый год. Сведения представляются в виде регистрационной карточки, подписанной руководителем и главным бухгалтером и заверенной печатью организации, с подтверждением (дополнением) сведений о своей деятельности.

6.2. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций, дополнительно должны в те же сроки предоставить отчет о выполнении целевой социальной программы благотворительной направленности.

6.3. В случае непредставления в срок ежегодной регистрационной карточки, а также отчета о выполнении целевой социальной программы благотворительной направленности Комитет общественных связей города Москвы направляет в адрес организации соответствующее уведомление о необходимости предоставить сведения в месячный срок. При непоступлении в месячный срок требуемых сведений Комитет общественных связей города Москвы может принять решение об исключении организации из Реестра или Реестра благотворительных организаций и аннулировании соответствующего регистрационного свидетельства или Паспорта благотворительной организации.

6.4. Комитет общественных связей города Москвы вправе проводить мониторинговые исследования деятельности организации, включенной в Реестр или претендующей на включение в Реестр.

7. Ликвидация Реестра негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы,
и порядок внесения изменений в настоящее Положение

Ликвидация Реестра и внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Москвы.

Приложение 1

к Положению о Реестре негосударственных

некоммерческих организаций,

взаимодействующих с органами

исполнительной власти города Москвы

+---------------------------------+            +------------------------+
.Регистрационный.  .  .  .  .  .  .            .Дата  .  .  .  .  .  .  .
.номер:         .  .  .  .  .  .  .            .подачи.  .  .  .  .  .  .
+---------------------------------+            +------------------------+

Заполняется членом рабочей группы при регистрации заявки

Регистрационная карточка
участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы

     1. Полное название организации: ____________________________________
_________________________________________________________________________
Дата регистрации: ________________ Дата перерегистрации: ________________
Юридический адрес организации: __________________________________________
Округ: __________________________________________________________________
Фактический адрес организации: __________________________________________
Округ: __________________________________________________________________
Почтовый адрес организации: _____________________________________________
Телефон: ___________________________ Факс: ______________________________
Электронная почта: _________________ интернет-страница: _________________
Руководитель организации Ф.И.О.: ________________________________________
Должность: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон руководителя, телефон моб.: _____________________________________
Факс: _____________________ Электронная почта: __________________________
Главный бухгалтер организации Ф.И.О.: ___________________________________
Телефон: ___________________________ Факс: ______________________________
Электронная почта: ______________________________________________________
ИНН организации: ________________________________________________________
КПП организации: ________________________________________________________
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК: ____________________________________________________________________
ОКПО: ___________________________________________________________________
ОКВЭД: __________________________________________________________________

     2. Форма взаимодействия  с  органами  исполнительной  власти  города
Москвы: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с кем осуществляется взаимодействие и  в  какой  форме:  грант;  целевая
социальная программа, социальный заказ и другие  формы  взаимодействия  в
соответствии  с  Законом  города  Москвы  от  12  июля  2006 г.  N 38;  с
приложением подтверждающих документов).

     3. Направления сферы деятельности организации (по уставу):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
            (укажите только главные позиции, но не более трех)

     4. Категории получателей помощи:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
           (укажите основные категории с указанием количества)

     5. Краткое описание основных  направлений  фактической  деятельности
организации: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     6. Перечень реализуемых социальных программ  (проектов)  с  органами
исполнительной власти города Москвы за последние 3 года (указать название
программы, с каким органом власти реализуется, сроки реализации, основные
цели, территорию реализации, ожидаемые результаты):

+-----------------------------------------------------------------------+
. Название  .   Цели    .   Срок   .  Территория  . Ожидаемые  . Орган  .
. программы . программы .реализации. деятельности . результаты . власти .
.           .           .          . по программе .            .        .
+-----------+-----------+----------+--------------+------------+--------.
.           .           .          .              .            .        .
+-----------+-----------+----------+--------------+------------+--------.
.           .           .          .              .            .        .
+-----------+-----------+----------+--------------+------------+--------.
.           .           .          .              .            .        .
+-----------------------------------------------------------------------+

     7.  Перечень  программ,  реализуемых  организацией   (за   последние
3 года):

+-----------------------------------------------------------------------+
. N .Название .  Цели   .Ожидаемые . Территория .Общий бюджет.   Срок   .
.п/п.программы.программы.результаты.деятельности. программы  .реализации.
.   .         .         .          .по программе.(тыс. руб.) .          .
+---+---------+---------+----------+------------+------------+----------.
.   .         .         .          .            .            .          .
+-----------------------------------------------------------------------+

     8.  Перечень  благотворительных  акций,  круглых  столов  и   других
мероприятий, проведенных с участием органов исполнительной власти  города
Москвы: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     9. Собственные ресурсы организации: ________________________________
_________________________________________________________________________

     В том числе:
     - площадь занимаемого помещения (кв. м);
     - основание пользования помещением (аренда, собственность, субаренда
и т.д. с приложением документов);
     - собственник помещения;
     - среднесписочная численность оплачиваемого персонала (за  последний
год);
     - среднесписочная численность постоянных добровольцев (за  последний
год);
     - сведения о наличии действующих лицензий;
     - опыт и характер сотрудничества с органами власти города Москвы;
     - сведения о наличии наград и дипломов и иные сведения;

Ф.И.О. руководителя организации _________________________________________
                                                 (подпись)
Печать организации

Приложение 2

к Положению о Реестре негосударственных

некоммерческих организаций,

взаимодействующих с органами

исполнительной власти города Москвы

Информация о благотворительной деятельности организации

     1. Полное название организации: ____________________________________
     2. Название программы: _____________________________________________
     3. В рамках какой городской программы  реализуется  программа  (если
таковая имеется): _______________________________________________________
     4. Социальная значимость программы: ________________________________
     5. Направление деятельности по программе (цели,  задачи  программы):
_________________________________________________________________________
     6. Категории получателей помощи, количество благополучателей: ______
_________________________________________________________________________
     7. Краткое описание механизма реализации программы: ________________
_________________________________________________________________________
     8. Сроки выполнения программы (проекта): ___________________________
     9. Территория реализации программы (указать округ, район): _________
_________________________________________________________________________
     10. Руководитель организации (Ф.И.О.): _____________________________
     11. Руководитель программы (Ф.И.О.): _______________________________
     12. Профессиональные данные руководителя программы: ________________
_________________________________________________________________________
     13. Перечень мероприятий по программе: _____________________________
_________________________________________________________________________
                                 (кратко)
Сроки реализации: _______________________________________________________
     14. Ожидаемые результаты по реализации программы  (количественные  и
качественные показатели): _______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     15. Критерии оценки эффективности  реализации  программы  (проекта):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     16.  Соисполнители  по  программе  (проекту)  и  их  участие   (если
имеются):

+-----------------------------------------------------------------------+
. N .  Наименование  .             Перечень            .     Объем      .
.п/п.  организации:  .        выполняемых работ:       . финансирования .
.   .                .                                 .  (тыс. руб.):  .
+---+----------------+---------------------------------+----------------.
.   .                .                                 .                .
+-----------------------------------------------------------------------+

     17. Источники финансирования программы (проекта):

+-----------------------------------------------------------------------+
. N . Наименование. Общий объем .       В том числе по источникам:      .
.п/п. мероприятия .  расходов   +---------------------------------------.
.   .             .             .Собственные средства.Средства спонсоров.
.   .             .             .    организации     .и благотворителей .
+---+-------------+-------------+--------------------+------------------.
. 1 .      2      .      3      .         4          .        5         .
+---+-------------+-------------+--------------------+------------------.
.   .             .             .                    .                  .
+-----------------------------------------------------------------------+

     18.   Собственные   материально-технические   ресурсы   организации,
используемые для реализации программы  (проекта):  (наличие  собственного
помещения, наличие основных средств и оборудования, труд  добровольцев  в
денежном выражении и др.)

+-----------------------------------------------------------------------+
. N .  Наименование ресурса   .  Количество единиц  .  Общая стоимость  .
.п/п.                         .                     .    (тыс. руб.)    .
+---+-------------------------+---------------------+-------------------.
.   .                         .                     .                   .
+-----------------------------------------------------------------------+

     19. Взаимодействие с органами местного самоуправления: _____________
_________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации _________________________________________
                                                 (подпись)
Ф.И.О. руководителя программы ___________________________________________
                                                 (подпись)
Печать организации

Постановление Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. N 720-ПП "О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"

Текст постановления официально опубликован не был