(1).jpg)
Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 11 декабря 2002 г. N 2299/5 За нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда предприниматель привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа
Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 11 декабря 2002 г. N 2299/5
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Голиковым С.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области
к предпринимателю Улановой В.А.
о взыскании 10000 рублей штрафа при участии в заседании:
от истца - Рождественской А.Ю. - вед. юрисконсульта по дов. от 22 октября 2002 г. N 09-18/17
от ответчика - Улановой В.А., предпринимателя.
установил:
ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Улановой В.А. о взыскании 10000 рублей, штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Обосновывая исковые требования, представитель истца в судебном заседании пояснил, что ГУ - Управлением ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе установлено, что предприниматель Уланова В.А. нарушила 30-дневный срок регистрации в органах ПФ РФ, установленный ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.
Свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 4857 серия ИНД выдано ответчику 24 мая 2002 г. Администрацией г. Шуя, с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ ответчик обратился 23 октября 2002 г., то есть спустя более 90 дней.
За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуя и Шуйском районе N 40/1 от 30 октября 2002 г.предприниматель Уланова В.А. привлечена к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде наложения штрафа в сумме 10000 руб.
На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен, а поэтому представитель истца просит взыскать его в судебном порядке.
Ответчиком факт нарушения срока регистрации в органах ПФ РФ не отрицается, объясняется это тем, что при регистрации в качестве предпринимателя Уланова В.А. не была поставлена в известность о необходимости регистрации в органах ПФ РФ, сумма штрафа несоразмерна нарушению. Предпринимательской деятельностью с октября месяца Уланова В.А. не занимается, денежные средства для уплаты штрафа отсутствуют.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований.
Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5000 руб., а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10000 руб.
В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.
Статья 243 НК РФ (в ред. Федерального закона N 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г.) устанавливает обязанность налогоплательщиков, выступающих в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении застрахованных лиц. Статьей 10 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из вышеизложенных норм, наложение штрафов за нарушение срока, регистрации должно производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.
Как следует из материалов дела, Улановой В.А. нарушен срок регистрации в территориальном органе страховщика, установленный статьей 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", нарушение срока регистрации превысило 90 дней.
Решение руководителя УПФР N 40/1 от 30 октября 2002 г. вынесено в соответствии с законодательством, требования УПФР о взыскании с Улановой В.А. штрафа за нарушение срока регистрации являются правомерными. Так как предложение о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию в судебном порядке.
В то же время, при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить сумму штрафа до 250 руб. с учетом следующих обстоятельств: нарушение ответчиком законодательства допущено неумышленно, Уланова В.А. является пенсионеркой, в настоящее время предпринимательской деятельностью не занимается, доходов кроме пенсии не имеет.
В соотвегствии с Законом РФ "О государственной пошлине" расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика, суд удовлетворяет ходатайство ответчика и снижает сумму взыскиваемой госпошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования истца удовлетворить частично.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
3. Взыскать с Улановой Вероники Андреевны проживающей по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Кооперативная, д. 29, кв. 47, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 4857 серия ИНД от 24 мая 2002 г.
а) в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе 250 руб. штрафа;
б) в доход федерального бюджета через межрайонную ИМНС РФ N 3 по Ивановской области 100 руб. госпошлины.
4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст. 259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст. 276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья | C.Н. Голиков |
