Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 10 июня 2003 г. N 1139/5 За нарушение установленного статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ организация привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 10 июня 2003 г. N 1139/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе

к Первичной профсоюзной организации филиала ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания" Ивановской областной организации Всероссийского "Электропрофсоюза"

о взыскании 5000 рублей - штрафа,

при участии в заседании:

от истца: Куроедовой М.В. - ведущего юрисконсульта по доверенности от 21 ноября 2002 г.;

от ответчика: Абрамова Г.Ф. - представителя по доверенности от 2 июня 2003 г.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Первичной профсоюзной организации филиала ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания" Ивановской областной организации Всероссийского "Электропрофсоюза" о взыскании штрафа в размере 5000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком нарушен установленный п. 1 ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-тидневный, со дня государственной регистрации, срок регистрации страхователей - организаций в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 25 ноября 2002 г. (свидетельство о государственной регистрации выдано Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области), однако в Управление ПФР в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе обратился 27 февраля 2003 г. Таким образом, установленный срок регистрации в органе ПФР был ответчиком нарушен, что в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей. 13 марта 2003 г. истцом принято решение N 55/1 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде взыскания с него штрафа в размере 5000 рублей. В связи с тем, что добровольно штраф не уплачен, истец просит взыскать его в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик в письменном отзыве, изложенном его представителем в судебном заседании, факт нарушения срока регистрации в территориальном органе ПФР не отрицал, однако просил отменить примененную в отношении него меру наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей, поскольку истцом не было учтено, что общественная организация не занимается коммерческой деятельностью, а профсоюзные взносы малозначительны. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о снижении размера штрафных санкций в связи с тем, что первоначально ответчик своевременно обратился с заявлением о регистрации в территориальный орган ПФР, однако последним ему в регистрации было отказано.

Представитель истца против удовлетворения данного ходатайства возражала в связи с тем, что ответчиком не представлены доказательства указанных им обстоятельств.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей - организаций в территориальных органах страховщика - Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в 30-тидневный срок со дня их государственной регистрации. Нарушение данной обязанности влечет взыскание штрафа, предусмотренного статьей 27 Закона, в размере 5000 рублей. На основании статьи 17 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации" суммы штрафов, взыскиваемые за нарушение пенсионного законодательства, являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда РФ.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация филиала ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания" Ивановской областной организации Всероссийского "Электропрофсоюза" зарегистрирована в качестве юридического лица 25 ноября 2002г. Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области, однако в Управление ПФР в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе обратилась 27 февраля 2003 г. Таким образом, установленный срок регистрации в органе ПФР ответчиком был нарушен, что влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем, суд, рассмотрев ходатайство представителя ответчика о снижении размера штрафных санкций, принимая во внимание то, что ответчик является общественной организацией, а также, учитывая отсутствие вредных последствий допущенного им нарушения, считает возможным снизить размер штрафа до 500 рублей, исходя из следующего:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено данным Законом.

Таким образом, к правоотношениям по взиманию взносов на обязательное пенсионное страхование и осуществлению контроля за их уплатой, применяются общие принципы, закрепленные в Налоговом кодексе Российской Федерации. Статьями 112, 114 Налогового кодекса предусмотрено право суда при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, снижать размер установленных санкций за налоговое правонарушение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Первичной профсоюзной организации филиала ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания" Ивановской областной организации Всероссийского "Электропрофсоюза" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе:

500 рублей штрафа - в доход федерального бюджета

250 рублей - госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: