Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 3 июня 2003 г. N 1325/5 За неуплату или неполную уплату сумм налога статьей 122 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 3 июня 2003 г. N 1325/5

Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции МНС РФ по г. Иванову

к ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения"

к Инспекции МНС РФ по г. Иванову

о взыскании 441 879 руб. 05 коп. налоговых санкций,

при участии представителей сторон:

от истца - Мелентьева А.И. - нач. ю/о, представителя по доверенности от 2 сентября 2002 г.;

от ответчика - Корневой О.А. - гл. спец. ю/о, представителя по доверенности N 4-03 от 4 января 2003 г., Никитиной О.Г. - зам нач. отдела, представителя по доверенности от 3 июня 2003 г. N 2184,

установил:

Инспекция МНС России по г. Иванову обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения" ( ОАО "ИЗТС"), к Инспекции МНС РФ по г. Иванову о взыскании 441 879 руб. 05 коп. налоговых санкций.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования, уточнив их - в связи с частичной отменой УМНС РФ по Ивановской области Решения ИМНС РФ по г. Иванову N 5 от 24 января 2003 г. и вынесением инспекцией МНС РФ по г. Иванову Решения N 105 от 28 апреля 2003 г.), истец просит взыскать с ответчика сумму налоговых санкций в 204 534 руб. 71 коп. - по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость.

Представитель ответчика в судебном заседании суда не согласился с заявленными истцом исковыми требованиями по следующим основаниям.

Представитель истца не согласен с методикой расчета налоговых санкций, хотя по установленной проверкой сумме налога возражений не имеет. Общество указывает, что в соответствии с п. 42 Пленума ВАС РФ N 5 от 28 февраля 2001 г., при применении ст. 122 НК РФ необходимо иметь ввиду, что "неуплата или неполная уплата сумм налога" означает возникновение задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога. Проверкой доначислен НДС в сумме 1 081 828 руб. 17 коп., в то же время обществу НДС был уменьшен в сумме 968 884 руб. 12 коп., следовательно, задолженность ОАО "ИЗТС" перед бюджетом по НДС составляет 112 944 руб. 05 коп., и размер штрафа должен составлять 22 588 руб. 81 коп., т.е. 20% с этой суммы.

В случае взыскания налоговых санкций представитель ответчика просил суд снизить размер налоговой санкции в связи с тем, что в настоящее время предприятие находится в крайне тяжелом материальном положении, снято с реструктуризации по федеральным налогам, налоговым органом наложен арест на имущество. По этой же причине ответчик просит снизить размер госпошлины.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

В результате выездной налоговой проверки (акт проверки N 763 от 31 октября 2002 г./, проведенной истцом у ответчика на предмет соблюдения последним действующего налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов и сборов за 2000 - 2001 г.г., установлены следующие нарушения:

Неполная уплата налога на прибыль в сумме 323 262 руб. 41 коп.;

Неполная уплата дополнительных платежей в бюджет в сумме 93 431 руб. 49 коп.,

Неполная уплата налога на добавленную стоимость в сумме 3 266 118 руб. 15 коп..

За допущенное нарушение к ответчику решением ИМНС N 5 от 24 января 2003 г. применены налоговые санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20% о суммы неуплаченного налога:

За неполную уплату налога на прибыль в сумме 21 852 руб. 66 коп.;

За неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 420 026 руб. 39 коп..

На указанное Решение обществом была подана жалоба в Управление МНС России по Ивановской области. Решением УМНС от 24 апреля 2003 г. Решение ИМНС РФ по г. Иванову частично изменено. В вынесенном в соответствии с Решением УМНС Решении ИМНС РФ по г. Иванову N 105 от 28 апреля 2003 г. ОАО "ИЗТС" привлечено к налоговой ответственности в сумме 204 534 руб. 71 коп. - по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость.

Сумма санкций в добровольном порядке не уплачена.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату налогов налогоплательщик несет ответственность в виде взыскания 20% штрафа от сумм неуплаченных налогов.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума N 5 от 28 февраля 2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при применении статьи 122 НК РФ судам необходимо иметь в виду, что "неуплата или неполная уплата сумм налога" означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия) (пункт 42).

Однако данным постановлением установлено, что состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 НК РФ, отсутствует, если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, так как занижение суммы налога не приводит к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

Исходя из "Расчета суммы налоговых санкций по результатам акта выездной налоговой проверки ОАО "ИЗТС", являющегося приложением N 1 к Решению ИМНС N 105 от 28 апреля 2003 г. и имеющегося в материалах дела, в периоды, предшествующие периодам, в которых ОАО ИЗТС допускало неуплату НДС (с февраля 2000 года по ноябрь 2001 года), переплаты в бюджет налога на добавленную стоимость общество не имело. Согласно пояснениям представителей ИМНС, указанный расчет составлен ими с использованием данных лицевого счета ОАО "ИЗТС".

Таким образом, в действиях ответчика по неуплате налога на добавленную стоимость имеется состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Право налоговых органов на обращение с иском закреплено ст.ст. 31, 104 Налогового кодекса РФ.

В то же время, при взыскании указанной суммы санкций арбитражный суд считает возможным в порядке пунктов 1 и 4 статьи 112, пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ уменьшить размер взыскиваемого штрафа с 204 534 руб. 71 коп. до 30 000 руб., в связи с ходатайством ОАО "ИЗТС" в силу того, что в настоящее время предприятие находится в крайне тяжелом материальном положении, снято с реструктуризации по федеральным налогам, налоговым органом наложен арест на имущество.

Госпошлина по делу составляет 5 510 руб. 35 коп. и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полной сумме подлежит отнесению на ответчика. В связи с ходатайством и на основании п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" суд считает возможным снизить размер госпошлины до 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить частично.

2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика, снизив размер госпошлины до 1 000 рублей.

3. Взыскать с открытого акционерного общества "Ивановский завод тяжелого станкостроения", юридический адрес: г. Иваново, ул. Станкостроителей, д. 1 через Инспекцию МНС РФ по г. Иванову:

- 30 000 руб. налоговых санкций - штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ по Решению ИМНС от 28 апреля 2003 г. N 5 (в редакции Решения УМНС РФ по Ивановской области от 25 апреля 2003 г. и Решения ИМНС РФ по г. Иванову N 105 от 28 апреля 2003 г.) - в доход консолидированного бюджета;

- 1 000 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

4. Исполнительный лист на взыскание сумм истцу выдать после вступления решения в законную силу.

5. В соответствии со статьями 257 - 259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273 - 276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: