(1).jpg)
Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 9 января 2003 г. N 2481/5 Поскольку налогоплательщик не представил в установленный законодательством о налогах срок, налоговую декларацию в налоговый орган, суд удовлетворил требования истца о взыскании налоговых санкций
Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 9 января 2003 г. N 2481/5
Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Кочешковой М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 "б", дело по иску
Инспекции МНС РФ по г. Иваново к Ахмедову Убайдуллы Джураевичу о взыскании 28 361 руб. 23 коп. налоговых санкций по решению ИМНС N 186/2 от 19 июня 2002 г., при участии в судебном заседании:
от истца: Чекуновой О.Н. - главного специалиста ю/о, представителя по доверенности от 14 ноября 2002 г.,
от ответчика - предпринимателя Ахмедова А.Д. по Свидетельству о госрегистрации N 27053 серия 370 от 16 апреля 2001 г.,
установил:
Инспекция МНС РФ по г. Иваново обратилась в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Ахмедову Убайдуллы Джураевичу, проживающему по адресу: г. Иваново, ул. Б. Воробьевская, д. 26, кв. 63, о взыскании 28 361 руб. 23 коп. налоговых санкций по решению ИМНС N 186/2 от 19 июня 2002 г., о взыскании 313 руб. налоговых санкций по решению ИМНС N 52 от 7 октября 2002 г.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на материалы камеральной налоговой проверки от 19 июня 2002 г.
Ответчик с исковыми требованиями ИМНС не согласен ввиду того, что налоговый орган не довел до него информацию о необходимости представления налоговых деклараций по НДС, а он сам не считал себя плательщиком этого налога и не знал, что нужно представлять налоговые декларации. Кроме того, считает решение о привлечении к налоговой ответственности незаконным, так как предпринимателя не пригласили на рассмотрение результатов проверки, как это предусмотрено ст. 101 Налогового кодекса РФ.
В случае взыскания налоговых санкций ответчик просит суд снизить их размер ввиду его добросовестного заблуждения относительно необходимости представления налоговых деклараций, а также в связи с уплатой суммы НДС в полном объеме.
Заслушав представителя истца и ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил:
Согласно служебной записке главного госналогинспектора Кошенной Н.М. от 19 июня 2002 г. по вопросу представления предпринимателем Ахмедовым У.Д. налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2,3 и 4 кварталы 2001 года, установлено налоговое правонарушение:
Не представление в срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2, 3 и 4 кварталы 2001 года.
По результатам проверки заместителем руководителя ИМНС вынесено решение N 186/2 от 19 июня 2002 г. о привлечении Ахмедова У.Д. к налоговой ответственности:
- за представление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость - по пункту 1 и 2 ст. 119 НК РФ - в сумме 21 037 рублей 60 копеек.
Указанным решением предпринимателю было предложено уплатить сумму налоговых санкций в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента получения Решения. Решение направлено налогоплательщику заказным письмом 28 июня 2002 г., считается полученным 4 июля 2002 г., налоговые санкции должны быть уплачены в срок до 15 июля 2002 г.
Кроме того, указанным Решением предпринимателю было предложено уплатить в срок, указанный в Требовании об уплате налога и пени, сумму пени за несвоевременную уплату НДС - 7 523 руб. 63 коп.
В связи с отсутствием добровольной уплаты сумм штрафа и пени, налоговой инспекцией заявлены ко взысканию в рамках ст. ст. 31, 48, 104 НК РФ требования в части суммы налоговых санкций - 21 037 руб. 60 коп., пени - 7 523 руб. 63 коп., в общей сумме 28 561 руб.23 коп.
Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 143 НК РФ, Ахмедов У.Д. является плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно статье 145 НК РФ, организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей. Для получения такого освобождения лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и соответствующие документы, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета. Причем указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение. Ахмедов У.Д. заявления и необходимых документов в налоговый орган не представлял.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.п. 4 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации.
В соответствии со статьей 174 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость: за 2 квартал 2001 года (по сроку представления до 20 июля 2001 г.), за 3 квартал 2001 года (по сроку представления до 20 октября 2001 г.), за 4 квартал 2001 года (по сроку представления до 20 января 2002 г.) ответчиком в налоговый орган представлены 30 мая 2002 г.
Факт непредставления деклараций установлен служебной запиской должностного лица от 19 июня 2002 г., подтверждается налоговыми декларациями с отметками налогового органа.
В соответствии с частью 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах срок, налоговой декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате по данной декларации за каждый полный или неполный месяц, но не менее 100 рублей.
В соответствии с частью 2 ст. 119 НК РФ, непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
В соответствии со статьей 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начисляется пеня.
Размер санкций по расчетам налогового органа составил, 21037рублей 60 копеек. Размер пени составил 7 523 рубля 63 копейки.
О необходимости уплаты санкций и пени ответчик был извещен. На день судебного рассмотрения налоговые санкции и пени не уплачены.
Тот факт, что ответчик не был извещен налоговым органом о месте и времени рассмотрения материалов проверки, не является основанием для не взыскания налоговых санкций и пени. Пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки. В п. 1 статьи 101 НК РФ указано, что в случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации - налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Таким образом, налоговый орган имеет обязанность извещения налогоплательщика о месте и времени рассмотрения его разногласий только в случае составления налоговым органом акта налоговой проверки. По результатам камеральной налоговой проверки составление акта проверки законодательством не предусмотрено.
Требования истца в части взыскания налоговой санкции и пени подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 48, 104, 105 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В то же время, при взыскании налоговых санкций суд, руководствуясь ст. 112 и 114 НК РФ, считает возможным снизить размер налоговых санкций с 21 037 руб. 60 коп. до 5000 рублей ввиду добросовестного заблуждения налогоплательщика относительно необходимости представления налоговых деклараций, а также в связи с уплатой суммы НДС в полном объеме. Госпошлина по делу составляет 1 242 руб. 45 коп. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика. Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 112, 114 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования истца удовлетворить частично.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
3. Взыскать с предпринимателя Ахмедова Убайдуллы Джураевича, проживающего по адресу: г. Иваново, ул. Б. Воробьевская, д. 26, кв. 63, Свидетельство о госрегистрации N 27053 серия 370, выдано Администрацией г. Иванова 16 апреля 2001 г. через ИМНС РФ по г. Иваново:
- 12 523 руб. 63 коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость - 7 523 руб. 63 коп., налоговые санкции по п. 1 и 2 ст. 119 ПК РФ в сумме 5 000 рублей по решению ИМНС N 186/2 от 19 июня 2002 г. - в доход консолидированного бюджета;
- 1 242 руб. 45 коп. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.
4. Исполнительный лист на взыскание сумм . истцу выдать после вступления решения в законную силу.
5. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Судья | М.В.Кочешкова |
