(1).jpg)
Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 29 ноября 2002 г. N 2241/5 Ответчик нарушил установленные законодательством РФ сроки регистрации в органах пенсионного фонда, в добровольном порядке штраф не уплачен, поэтому суд удовлетворил требования истца о взыскании штрафных санкций
Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 29 ноября 2002 г. N 2241/5
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н. при ведении протокола судебного заседания судьей Голиковым С.Н.# рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области к предпринимателю Козлову А.В. о взыскании 5000 рублей штрафа при участии в заседании:
от истца - Рождественнской А.Ю. - вед. юрисконсульта по дов. от 22 октября 2002 г. N 09-18/17
от ответчика - Козлова А.В., предпринимателя
установил:
ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Козлову А.В. о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Обосновывая исковые требования, представитель истца в судебном заседании пояснил, что ГУ - Управлением ПФ РФ в г Шуя и Шуйском районе установлено, что предприниматель Козлов А.В. нарушил 30-дневный срок регистрации в органах ПФ РФ, установленный ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.
Свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 4882 серия ИНД выдано ответчику 16 июля 2002 г. Администрацией г. Шуя, с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ ответчик обратился 18 октября 2002 г., то есть спустя более 30 дней.
За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуя и Шуйском районе N 56/1 от 23 октября 2002 г. предприниматель Козлов А.В. привлечен к ответственности на основании п.1 ст.27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде наложения штрафа в сумме 5000 руб.
На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен, а поэтому представитель истца просит взыскать его в судебном порядке.
Козлов А.В. факта нарушения срока регистрации в органах ПФ РФ не отрицал, объяснил это тем, что при регистрации в качестве предпринимателя не был поставлен в известность о необходимости регистрации в органах ПФ РФ, в Администрации г. Шуя такая информация отсутствует. Штраф не уплачен в связи с тем, что сумма несоразмерна с допущенным нарушением. Козлов А.В. с момента регистрации предпринимательской деятельностью не занимался, имеет двоих детей, уплатить сумму штрафа лишен возможности.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований.
Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.
В соответствии со ст.ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.
Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.
Статья 243 НК РФ (в ред. Федерального закона N 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г.) устанавливает обязанность налогоплательщиков, выступающих в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении застрахованных лиц. Статьей 10 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской федерации о налогах и сборах.
Исходя из вышеизложенных норм, наложение штрафов за нарушение срока регистрации должно производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.
Как следует из материалов дела# Козловым А.В. нарушен срок регистрации в территориальном органе страховщика, установленный статьей 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", нарушение срока регистрации не превысило 90 дней.
Решение руководителя УПФР N 56/1 от 23 октября 2002 г. вынесено в соответствии с законодательством, требования УПФР о взыскании с Козлова А.В. штрафа за нарушение срока регистрации являются правомерными. Так как предложение о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию в судебном порядке.
В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить сумму штрафа до 100 руб. с учетом следующих обстоятельств: нарушение ответчиком законодательства допущено неумышленно, предпринимательской деятельностью Козлов А.В. не занимается, имеет двоих детей, основным источником существования является заработная плата супруги - Козловой Н.В., которая составляет порядка 1300руб. в месяц.
В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования истца удовлетворить частично.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
3. Взыскать с Козлова Алексея Владимировича# проживающего по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Свердлова, д. 34 "б", кв. 71, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 4904 серия ИНД от 16 июля 2002 г.
а) в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе 100руб. штрафа;
б) в доход федерального бюджета через межрайонную ИМНС РФ N3 по Ивановской области 250руб. госпошлины.
4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья | С.Н.Голиков |
