Решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2011 г. N 2 - 465 - 2011 Об удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г., поданного в интересах студентки-сироты Егоровой А.В.

Решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия)
от 13 сентября 2011 г. N 2 - 465 - 2011

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мартынова Н.С., единолично,

с участием истца, старшего помощника прокурора Вилюйского района Колодезниковой М.Б., представителя ответчика государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" Петровой Ю.В., при секретаре Чемпоровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах Егоровой Александры Вячеславовны к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" о взыскании невыплаченной суммы полного государственного обеспечения и стипендии,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Смирникова А. Г. обратился в суд с исковым заявлением с интересах Егоровой Александры Вячеславовны к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" о взыскании невыплаченной суммы полного государственного обеспечения и стипендии.

В судебном заседании истец, старший помощник прокурора Колодезникова М.Б. полностью поддержала исковое заявление и пояснила, что прокуратурой Вилюйского района на основании обращения Егоровой А.В. проведена проверка соблюдения прав детей-сирот, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.

Проведенной проверкой установлено, что Егорова А.В. является лицом из числа детей-сирот, так как ее единственный родитель, мать, Егорова Алена Васильевна умерла 2 июля 1998 года.

С 2008 года до настоящего времени она является студенткой государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского".

С 17 сентября 2008 года по 1 сентября 2009 года Егорова А.В. по медицинским показаниям на основании справки врачебной комиссии и приказа директора ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" от 18 сентября 2009 года N 94/03-с находилась в академическом отпуске. С 4 марта 2011 года по настоящее время Егорова А.В. находится в отпуске по уходу за ребенком.

В ходе проверки полноты обеспечения социальных прав детей-сирот установлено, что Егоровой А.В. за весь период обучения не выплачивалось пособие на приобретение учебных принадлежностей, не компенсировалась стоимость питания, в период академического отпуска за ней не была сохранена ежемесячная стипендия и иные социальные выплаты, материальная помощь выплачивалась не в полном объеме.

Из информации главного бухгалтера ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" от 7 апреля 2011 года следует, что студентам-сиротам ежегодно выплачивается материальная помощь, на которую они приобретают все необходимое им учебное пособие и мягкий инвентарь. Данные средства выплачиваются за счет стипендиального фонда.

Из объяснения Егоровой А.В. следует, что она в 2008 году в связи с тяжелым течением беременности на основании справки врачебной комиссии ушла в академический отпуск. В период академического отпуска со стороны ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" в ее пользу никакие выплаты не производились. С осени 2009 года она продолжила обучение в ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского". В период обучения Егорова А.В. проживала на съемной квартире. Во время обучения она получала ежемесячную стипендию и материальную помощь 1-2 раза в год. Бесплатным питанием по месту учебы ее обеспечивали только до декабря 2008 года, при этом компенсацию не полученного питания не выплачивали.

Проверкой установлено, что Егоровой А.В. в период обучения в ГОУ "ВПК" ежемесячная стипендия и материальная помощь выплачивались не в полном объеме.

В частности, в 2008 году Егорова А.В. не получила материальную помощь и стипендию, так как в сентябре этого года ушла в академический отпуск.

Нормативы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа мягким инвентарем, одеждой и обувью определены постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 659 и постановлением Правительства PC (Я) от 25.05.2006 N 218 "О нормативных расходах на содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта, получающих финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".

Расчет расходов на обеспечение мягким инвентарем учащихся из числа сирот на 2008 год, произведенный на основании указанных нормативов, показал, что ежегодно на 1 студента для обеспечения мягким инвентарем необходимо было в среднем 29 590,46 рублей.

Из изложенного следует, что материальная помощь данному студенту на приобретение мягкого инвентаря и учебных принадлежностей в 2008 году не предоставлена на сумму 29 590,46 рублей.

Кроме этого, во время академического отпуска в 2008 году данной студентке не выплачивалась ежемесячная стипендия.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - N 159-ФЗ) при предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь этот период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.

До 1 сентября 2008 года размер стипендии для сирот в ГОУ "ВПК" согласно приказу директора от 16 сентября 2008 года N 92/03-с составлял 1325 рублей. Следовательно, с сентября по декабрь 2008 года Егорова А.В. должна была получить стипендию в размере 5 300 рублей.

Таким образом, в 2008 году Егорова А.В. недополучила материальную помощь и стипендию на общую сумму 34 890,46 рублей.

В 2009 году Егорова А.В. в период с января по август находилась в академическом отпуске, а с 1 сентября начала обучаться. В этом году ей материальная помощь выплачена в размере 20 782 рублей, ежемесячная стипендия выплачена только в период с сентября по декабрь.

Расчет расходов на обеспечение мягким инвентарем учащихся из числа сирот на

2009 год, произведенный на основании указанных выше нормативов, показал, что в этом году на 1 студента для обеспечения мягким инвентарем необходимо было в среднем 31 671,76 рублей, что на 10 889,76 рублей больше, чем фактически выплачено Егоровой А.В.

Размер стипендии до 1 сентября 2009 года составлял 1325 рублей, согласно вышеуказанному приказу директора ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" от 16.09.2008 N 92/03-с. С учетом этого, в 2009 году Егоровой А.В. в период нахождения в академическом отпуске должна была быть выплачена стипендия в размере 10 600 рублей (с января по август 2009 года).

Итого в 2009 году данный студент недополучил материальную помощь и стипендию на общую сумму 21 489,76 рублей.

В течение 2010 года Егорова А.В. продолжала обучаться в ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского". За этот год ей выплачена материальная помощь в размере 15 218,77 рублей

Расчет расходов на обеспечение мягким инвентарем учащихся из числа сирот на 2010 год, произведенный на основании указанных выше нормативов, показал, что в этом году на 1 студента для обеспечения мягким инвентарем необходимо было в среднем 33 241,64 рублей.

Итого в 2010 году данная студентка из числа детей-сирот недополучила материальную помощь на общую сумму 18 022,87 рублей.

Кроме этого, Егоровой А.В. за годы фактического обучения в ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" (за 2009 и 2010 годы) не выплачено пособие на приобретение учебных принадлежностей.

Согласно ч. 5 ст. 6 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

С учетом размеров стипендий, установленных с 1 сентября 2009 года и с 1 октября 2010 года (1523 рубля и 1675 рублей), Егорова А.В. должна получить дополнительно на приобретение учебных принадлежностей 9 594 рублей (за 2009 год - 4 569 рублей, за 2010 год - 5 025 рублей).

Кроме изложенного, за весь период обучения с 2008 года по декабрь 2010 года, в т.ч. за период нахождения в академическом отпуске, Егорова А.В. имела право на получение компенсации стоимости питания. Согласно представленной ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" информации столовая данного учреждения работала ежегодно в течение 270-272 дней. При этом стоимость затрат на питание студентов в день по плану составляла: в 2008 году - 70,26 рублей, в 2009 году - 92,20 рублей, в 2010 году - 136,87 рублей.

Согласно данным же сведениям Егорова А.В. обеспечивалась питанием только в 2008 году, в 2009, 2010 году питание не предоставлялось.

Таким образом, данной студентке должна была быть компенсирована стоимость питания за 2009 и 2010 годы полностью в размере 62 077,97 рублей ((271 дней без питания, умноженное на 92,2 рублей = 24 986,2 рублей) + (271 дней без питания, умноженное на 136,87 рублей = 37 091,77 рублей)).

Из изложенного следует, что в период обучения студента-сироты Егоровой А.В. в ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" грубо нарушалось ее право на полное государственное обеспечение.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Далее - Закон РФ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Настоящий Закон РФ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Согласно ст. 1 Закона РФ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

В связи с несоблюдением данных норм законодательства у ГОУ "ВПК" перед студенткой-сиротой Егоровой А.В. образовалась задолженность на общую сумму 146 075,06 рублей.

Статьей 10 Закона РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться за защитой своих прав в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ при поступлении обращения гражданина о нарушении его социальных прав, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту его интересов.

Просит взыскать с ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" невыплаченную сумму полного государственного обеспечения и стипендии в пользу студентки-сироты Егоровой Александры Вячеславовны в размере 146 075,06 рублей.

В судебном заседании, представитель ответчика Петрова Ю.В. полностью признала исковое заявление и пояснила, что в 2011 году кроме стипендии и единовременной выплаты студентам не были предусмотрены другие выплаты. В настоящее время имеются финансовые средства, и они готовы выплатить полностью сумму государственного обеспечения и стипендии студентке-сироте Егоровой А.В.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Признание иска ответчиком принимается судом.

Егорова А.В. является лицом из числа детей-сирот, так как ее единственный родитель, мать, Егорова Алена Васильевна умерла 2 июля 1998 года.

С 2008 года до настоящего времени она является студенткой государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского".

С 17 сентября 2008 года по 1 сентября 2009 года Егорова А.В. по медицинским показаниям на основании справки врачебной комиссии и приказа директора ГОУ "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" от 18 сентября 2009 года N 94/03-с находилась в академическом отпуске. С 4 марта 2011 года по настоящее время Егорова А.В. находится в отпуске по уходу за ребенком.

В ходе проверки полноты обеспечения социальных прав детей-сирот установлено, что Егоровой А.В. за весь период обучения не выплачивалось пособие на приобретение учебных принадлежностей, не компенсировалась стоимость питания, в период академического отпуска за ней не была сохранена ежемесячная стипендия и иные социальные выплаты, материальная помощь выплачивалась не в полном объеме.

Согласно ст. 1 Закона РФ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

В связи с несоблюдением данных норм законодательства у ГОУ "ВПК" перед студенткой-сиротой Егоровой А.В. образовалась задолженность на общую сумму 146 075,06 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ при поступлении обращения гражданина о нарушении его социальных прав, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту его интересов.

Основанием для обращения заместителя прокурора с исковым заявлением стало обращение Егоровой А.В.

При установленных обстоятельствах заявление заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения "Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского" в пользу студентки-сироты Егоровой Александры Вячеславовны невыплаченную сумму полного государственного обеспечения и стипендии размере 146 075 рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Решение напечатано в совещательной комнате.