(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N А73-5616/2009 Иск об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов договора аренды земельного участка в редакции общества удовлетворен в связи с отсутствием соглашения сторон по результатам рассмотрения разногласий по договору аренды земельного участка (извлечение) (отменено)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 10 июля 2009 г. N А73-5616/2009
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2009 г. N 06АП-3714/2009 настоящее Решение отменено
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2009 г. N Ф03-6729/2009
Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2009 г.
Полный текст решения изготовлен 10.07.2009 г.
Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в арбитражный суд с иском к Городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов 2.1 и 2.2 договора в редакции истца.
В судебном заседании представители истца доводы исковых требований полностью поддержали и просят исковые требования удовлетворить, поскольку он является субъектом естественной монополии и в отношении его деятельности осуществляется государственное регулирование и контроль, договор является публичным и предложение ответчика об определении размера арендной платы является неправомерным.
Представитель ответчика предъявленные требования не признала, поскольку истец просит рассчитать арендную плату на основании постановления Губернатора Хабаровского края от 04.03.2003 N 68, который в связи с изданием постановления Губернатора Хабаровского края от 06.02.2009 N 9 утратил силу. Иные правовые акты Правительства РФ и Хабаровского края не регламентируют порядок определения размера арендной платы. С истцом ранее договорных отношений не имелось и поэтому нет переоформления прав с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Применение положения о порядке регулирования арендных отношений, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 28.05.2000 является правомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит установленным следующее.
ОАО "ДГК" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.12.2005. В результате организационных процедур в энергетической отрасли, гражданско-правовых сделок стало собственником объектов недвижимости, находящихся на земельных участках в г. Хабаровске и в отношении которых права были определены за ОАО "Хабаровскэнерго".
После перехода прав на недвижимое имущество истцу, ответчик направил ему проект договора N 1353 аренды земельного участка от 06.09.2007, по которому предлагалась передача земельного участка с кадастровым номером 27:23:020307:0002 площадью 2573, 4 кв.м по ул. Некрасова, 93 а в г. Хабаровске для использования под промежуточную насосную станцию ПНС N 650 (Ханкайская).
Истец договор подписал с протоколом разногласий по пунктам 2.1 и 2.2, по которым предложил свою редакцию договора, изменяющую исчисление размера арендной платы и размер годовой арендной платы. Письмом от 24.09.2007 возвратил ответчику подписанный договор с протоколами разногласий.
Письмом от 28.09.2007 ответчик сообщил истцу, что рассмотрев протоколы разногласий, он их отклоняет в связи с отсутствием оснований для переоформления прав и установлением арендной платы положением от 28.03.2000.
При изложенных обстоятельствах направленный ответчиком проект договора на основании ст. 435 ГК РФ арбитражный суд рассматривает как оферту, учитывая при этом нормы статей 421, 426, 445 ГК РФ, обязывающие стороны заключить договор, который подписан истцом в установленном порядке и возвращен для урегулирования спорных вопросов.
Истец по передаточному акту от 06.09.2007 принял вышеуказанный земельный участок, а оплату за его использование производил по своему усмотрению.
Поскольку протокол разногласий и договор остались не согласованными, между сторонами имелись идентичные споры по договорам по другим земельным участкам истец обратился с настоящим иском.
Частью 2 ст. 69 АПК РФ установлено, что обязательства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
По делу N А73-10858 по иску ОАО "ДГК" к Городскому округу "Город Хабаровск" в лице этого же Департамента об урегулировании спора по договору N 1253 по земельному участку общей площадью 81430, 2 кв.м фактически предметом спора являлись п. 2.1 и 2.2 договора, идентичному как и по настоящему делу, за исключением :номера, даты и площади земельного участка.
Хотя решение от 13.03.2008, оставленное без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 10.06.2008, кассационной инстанции от 03.10.2008, не имеет преюдициального значения для настоящего дела, однако оно имеет значение для правильного применения норм и ставках арендной платы по настоящему делу, поскольку в прежнем деле предметом договора являлось право аренды земельного участка для использования теплотрассы, а по данному делу - промежуточную насосную станцию.
Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответствующими органами власти.
Ст. 614 ГК РФ установлено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007 N 79-Э истец включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование тарифов и контроль.
В силу этого обстоятельства, а также в соответствии со ст. 426 ГК РФ вышеуказанные договорные отношения являются публичными для сторон и к их отношениям подлежат применению нормы, предусмотренные в статьях 445 и 446 ГК РФ. В связи с чем разногласия по договору подлежат рассмотрению судом и условия договора, по которым имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пунктом 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 24.07.2007) предусмотрено, что арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги_ определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с п. 10 этой статьи.
При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Земельный участок с кадастровым номером 27:23:020307:0002, площадью 2573,4 кв.м находится на территории г. Хабаровска.
Положением о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 (п. 2.4) предусмотрено, что размер арендной платы за использование земель объектами транспортных систем естественных монополий, равен ставке земельного налога, установленного для земель промышленности, энергетики, транспорта. Такая ставка в соответствии с Положением о местных налогах на территории Городского округа "Город Хабаровск", утвержденным решением Хабаровской Городской Думы от 23.11.2004 N 571, составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Примененный ответчиком расчет арендной платы и предложенные в оспариваемых пунктах договора являются неосновательными, так как не учитывают требований закона о предельных ставках арендной платы для таких субъектов, каковым является истец.
Истцом внесены предложения о размере арендной платы, соответствующей вышеуказанным актом и поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению, пункты 2.1 и 2.2 договора подлежат включению в текст договора в редакции истца.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд решил:
Пункты 2.1 и 2.2 договора N 1353 от 06.09.2007, заключенного от имени Муниципального образования Городского округа "Город Хабаровск" Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и Открытым акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания".
Возвратить Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня принятия, в кассационную инстанцию - в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.
