(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 марта 2008 г. N А73-534/2008-29 Действия администрации по изъятию муниципального имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении, признаны незаконными, поскольку собственник не имеет право изымать имущество, участвующее в хозяйственной деятельности предприятия (извлечение) (отменено)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 28 марта 2008 г. N А73-534/2008-29
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2844 настоящее решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение
Конкурсный управляющий Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с. Б. Ульчского района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Главы Ульчского района от 25.12.2001 г. N 392 "Об изъятии муниципального имущества".
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего требование поддержала в полном объеме, указав, что оспариваемое постановление N 392 не соответствует статьям 295, 299 Гражданского кодекса РФ, нарушает права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, просит восстановить срок подачи заявления, согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ, так как об оспариваемом постановлении конкурсный управляющий узнала в судебном заседании при рассмотрении дела N А73-6067/2007-51 в декабре 2007 года.
Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в отзыве представленном в материалы дела требование отклонила, поскольку право хозяйственного ведения МПП ЖКХ с. Б. на имущество было прекращено в соответствии с решением собственника имущества на основании письменного обращения директора предприятия К. Изменение права пользования имуществом на безвозмездное пользование не привело к невозможности использования этого имущества предприятием по целевому назначению.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со ст. 121, 122 АПК РФ в судебное заседание не явился.
По правилам ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя конкурсного управляющего, суд находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражый суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Как установлено судом о постановлении от 25.12.2001 г. N 392 главы Ульчского района конкурсный управляющий Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с. Б. Ульчского района Хабаровского края узнала при рассмотрении арбитражным судом дела N А73-6067/2007-51 в декабре 2007 года. 25 января 2008 года конкурсный управляющий подала заявление о признании недействительным постановления N 392. Таким образом, срок установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.
В соответствии с постановлением главы Ульчского района от 25.12.2001 г. N 392 "Об изъятии муниципального имущества" в связи с письменным обращением руководителя Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с. Б. Ульчского района из хозяйственного ведения МПП ЖКХ с. Б. изъято муниципальное имущество.
По договору от 25.12.2001 г. N 4 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование все имущество находившееся в хозяйственном ведении МПП ЖКХ с. Б. было передано ему в безвозмездное пользование.
Пунктами 8.1, 8.2 устава МПП ЖКХ с. Б. Ульчского района установлено, что имущество предприятия является муниципальной собственностью, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается в его самостоятельном балансе.
Письмом от 19.11.2001 г. директор МПП ЖКХ с. Б. обратился с главе Ульчского района с просьбой изъять имущество находящееся у предприятия в хозяйственном ведении, согласно прилагаемому перечню.
На основании постановления от 25.12.2001 г. N 392 глава района изъял из хозяйственного ведения предприятия муниципальное имущество, которое передано предприятию в безвозмездное пользование по договору от 25.12.2001 г. N 4.
Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с п. 1 ст. 295 ГК и иными законами.
Собственник не наделен правом, изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.
В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имущества прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях, правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Администрацией суду не представлено доказательств правомерности изъятия имущества у предприятия.
Не представлено доказательств того, что изъятые основные средства не связаны с осуществлением предприятием уставной деятельности и не указано по каким основаниям было произведено изъятие имущества и предоставлено предприятию в этот же период на ином вещном праве.
Согласно п. 2.2 Устава МПП ЖКХ с. Б. предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производство и реализация электроэнергии: производство и реализации тепловой энергии; сбор, очистка и реализация воды; водоотведение и другие, предусмотренные пунктами 2.2.1 - 2.2.19 Устава виды деятельности.
Действия администрации по предоставлению изъятого имущества предприятию в безвозмездное пользование указывают на то, что оно связано с осуществлением им уставной деятельности.
Таким образом, собственник незаконно изымал имущество, участвующее в хозяйственной деятельности предприятия.
Суд признает незаконным основанием для прекращения права хозяйственного ведения письменное обращение (согласие) директора МПП ЖКХ с. Б. на изъятие имущества.
На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление от 25.12.2001 г. N 392 не соответствует требованиям ст. 295, 299 ГК РФ нарушает права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и признает его недействительным.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Требование конкурсного управляющего Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с. Б. Ульчского района удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы Ульчского района от 25.12.2001 г. N 392.
Взыскать с Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
