(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 сентября 2007 г. N А73-8525/2007-36АП О привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации арбитражного управляющего за нарушение правил проведения процедуры конкурсного производства (извлечение) (отменено)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 11 сентября 2007 г. N А73-8525/2007-36АП
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 марта 2008 г. N Ф03-А73/07-2/5843 настоящее решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение
Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2007 г.
Полный текст определения изготовлен 11.09.2007 г.
Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях в виде дисквалификации.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, сослался на то, что арбитражный управляющий Т. действовал недобросовестно и неразумно, не в интересах должника, кредиторов и общества при осуществлении конкурсного производства в отношении МУП "Районное коммунальное хозяйство". В качестве отягчающего вину обстоятельства указал на совершение арбитражным управляющим Т. административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой закона.
Арбитражный управляющий Т. заявил об устранении допущенных нарушений (по результатам налоговой проверки) в части финансовых операций. Нарушение сроков проведения собрания кредиторов (просрочка на 8 дней) считает несущественным. Полагает, что заявление УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО о привлечении его к административной ответственности в виде дисквалификации не подлежит удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дополнительно представленные в судебное заседание документы, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.04.2006 г. по делу N А73-6255/2005-9 МУП "Районное коммунальное хозяйство" было признанно несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Т.
По смыслу ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве")" арбитражный управляющий в своей деятельности руководствуется законодательством РФ и при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
За неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 25 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификация на срок от 6 месяцев до трех лет.
Как видно из материалов дела, Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Т., в результате которой выявлены нарушения правил, применяемых в период проведения процедуры конкурсного производства и установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В ходе проведения процедуры конкурсного производства арбитражный управляющий проводил финансовые операции, в том числе и непосредственно через кассу предприятия, минуя основной счет должника.
Денежные средства за реализованное имущество были зачислены непосредственно в кассу предприятия-должника, минуя основной счет, согласно данным кассовым ордерам N 1 - 4 от 29.12.2006 г.
Кроме того проверкой было установлено нарушение арбитражным управляющим срока проведения собрания кредиторов МУП "Районное коммунальное хозяйство" от 31.08.2006 г. и непредставление конкурсным управляющим Т. в арбитражный суд протоколов собраний, проводимых 08.12.2006 г., 27.12.2006 г. в нарушение требований п. 1 ст. 143, п. 7 ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
По результатам проведенной проверки 16.08.2007 г. УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол N 00432707 об административном правонарушении, совершенном конкурсным управляющим Т. за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, представленных в судебное заседание дополнительных бухгалтерских документов, судом установлено, что конкурсный управляющий Т. 20.12.2006 г. реализовал конкурсную массу - товарно-материальные ценности по трем договорам купли-продажи покупателям: Б., К., Ш., М. на общую сумму 100 809 руб. 03 коп. Финансовые операции проведены непосредственно через кассу предприятия должника по приходным кассовым ордерам N 1 - 4 от 29.12.2006 г. и в последствии эта же сумма указанным лицам, в том числе и конкурсному управляющему, выдана в виде заработной платы (внеочередные расходы).
Собранием кредиторов от 31.08.2006 г. был установлен срок предоставления отчета по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Однако в нарушение п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротств)", конкурсный управляющий провел собрание кредиторов 08.12.2006 г. без соблюдения установленных сроков. Протоколы собраний кредиторов, проводимых в ходе конкурсного производства 08.12.2007 г., 27.12.2007 г. конкурсный управляющий в арбитражный суд в соответствии с требованиями п. 7 ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не направлял.
Пункт 1 ст. 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127 ФЗ обязывает конкурсного управляющего использовать только один основной счет должника в банке или иной кредитной организации, а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам, обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
По смыслу указанной нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С данного счета осуществляются выплаты кредиторам, в порядке, предусмотренном ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127 ФЗ (в том числе и оплата внеочередных расходов).
Изложенное свидетельствует о совершении арбитражным управляющим Т. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.
Возражения арбитражного управляющего, изложенные в отзыве, судом не приняты во внимание, поскольку последний считает правонарушение незначительным.
Однако суд на основании ст. 143 КоАП РФ признал в качестве отягчающего его вину обстоятельства повторность совершения однородного административного правонарушения, по которому составлялся протокол об административном правонарушении 16.11.2006 г. N 00442706, в связи с чем арбитражный суд решением по делу N А73-13012/06-39 объявил Т. устное замечание.
С учетом всех обстоятельств данного дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, суд считает необходимым применить к арбитражному управляющему Т. такую меру ответственности как дисквалификацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.13, 23.1. КоАП РФ, ст.ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, арбитражный суд решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего Т., 09.04.1958 года рождения, уроженца г. П-Забайкальск Читинской области, проживающего по адресу: г. Хабаровск, ул. К., к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на один год.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционном порядке.
